2011海峽兩岸大事回顧：兩岸交流 碩果纍纍
□一分耕耘一分收穫。兩岸各界在去年播種的兩岸交流種子，經過精心呵護和培育後，在今年均取得豐碩成果：去年6月兩岸簽署經濟合作框架協議（ECFA），今年1月ECFA早期清單正式實施；去年3月國務院總理溫家寶盼望兩岸《富春山居圖》合璧展出，今年6月果然夢想成真，一代名畫終在台北團聚；去年8月台當局通過承認大陸學歷等「陸生三法」，一年後首批陸生入島求學。一言以蔽之，2011年是兩岸交流合作的成果年。/本報記者 朱穗怡
若要評選今年兩岸交流最熱門的關鍵詞，「ECFA」必居榜首。其早收清單（關稅優惠早期計劃）於1月1日起實施，當中蘊含的重要意義不言而喻。兩岸雖通商多年，但彼此並未開放市場，即貨物過海關時仍要繳付較高的關稅。然而，大陸與東盟的自由貿易協議已於去年1月生效，大陸與東盟各國的九成進出口產品都是免關稅或低關稅，但台灣地區的產品出口到大陸，仍要支付高關稅，競爭力大減。如今，兩岸共同掃除了關稅壁壘，不僅節省了逾億美元的稅金，更有利於帶動雙方貿易額的增長。例如，在台灣工業品對大陸的出口中，拋光機床增長了547%，塑膠造粒機增長了367%，乙烯酯共聚物增長了166%；台灣農產品的登陸銷情亦暢旺，冷凍秋刀魚增長了1061%，文心蘭增長了769%，活石斑魚增長了192%。
ECFA惠及島內基層
讓人驚艷的兩岸經貿數據不僅顯示了雙方經貿交流「更上一層樓」，更重要的是向人們證明了兩岸通商，受惠的不止是大企業、大商家，或者只是台灣北部的經濟文化中心，還有廣大中小企業和南部的基層農民。因為在539項享受登陸關稅的台灣產品當中就有不少是涉及中小企業的，包括金屬製品、機械設備、塑料製品及紡織製品等，將近10萬家島內中小企業因減免稅金而降低了生產成本，既有助於提升利潤，又可開拓大陸市場。
ECFA早收清單還納入了18種農產品，而這些農產品的主要產地就集中在台灣南部縣市：高雄縣永安鄉的石斑魚佔島內總產量一半，其中75%是輸出大陸、香港；雲林、台南盛產柳橙；嘉義、南投是茶葉的主要產地；屏東、南投、高雄則是產蕉大戶。據統計，18種免稅登陸農漁產品今年1月到5月外銷大陸的出口值，就比去年同期增長5倍多，其他輸往大陸的農漁產品也有44%的增長。農業是台灣南部地區的重要經濟來源，但由於台灣內需市場小，農產品供過於求，經常賣不出好價錢，ECFA正可為南部農民帶來更多的外銷機會。
大陸加強與南台接觸
其實，這兩年大陸與南台灣在經貿，文化等方面的交流也日趨增多。當中最具指標意義的是今年2月大陸海協會會長陳雲林率領重量級經貿團走訪南部，與當地農民交流，以最直接最簡單的方式傾聽南部基層的聲音，不僅有利於加深大陸對台灣南部的認識，也有助於化解南部對大陸的誤解。隨着越來越多的南部民眾受惠兩岸交流，可逐步化解深綠分子對民進黨在制訂兩岸政見上的掣肘和牽制，從而使民進黨人在思考兩岸問題時有更廣闊的思維空間。
陳雲林10月在天津還與台灣海基會董事長江丙坤進行了第七次會談，簽署了《海峽兩岸核電安全合作協議》。前兩年兩會每年都舉行了兩次會談，並簽署了數份協議。而今年的核安協議是為了因應今年3月發生的日本核災事故而簽署的，若趕在上半年簽署，時間過於倉促。至於台商關注的投保協議仍有待繼續商談，顯示了兩會協議的議題開始步入「由易到難」的階段。不過，總的來看，自2008年6月兩會重起協商至今，已完成了16項協議、1個共識以及2個共同意見，兩岸兩會對於兩岸經貿交流的貢獻值得肯定。
今年兩岸交流的另一亮點無疑是大陸開放居民赴台個人遊於6月底起試行，初步只開放北京、上海和廈門三個城市。雖然到目前為止，陸客個人遊的數目還無法與組團遊相比，但這種無拘無束的赴台旅遊方式顯然是兩岸人員往來的一大突破，代表了雙方的善意和信任，更是台海局勢和平穩定下的重要成果。
文教交流獲重大突破
當兩岸經貿往來進行得如火如荼之際，兩岸文教界也加快了交流的步伐。大陸首批青年學子9月赴台求學，既可感受到有別大陸高校的學術風氣，又可加強兩岸青年學生對彼此的了解。不過，目前島內對陸生的限制頗多，如不設獎學金、就讀期間不得兼職、畢業後不能留台工作、不得移民、不得考證等，因此招生人數不盡理想。但願台當局明年能減少這些帶有歧視性的限制和條件，讓陸生真正感受到台灣教育部門的誠意和善意。
兩岸文化界今年最大的盛事無疑是，分開了三百多年的《剩山圖》和《無用師卷》6月在台北故宮博物院合璧展出。《富春山居圖》的「廬山真面目」終於完整地展現在世人面前。此傳世名畫的歷史性聚首不僅折射出海峽兩岸中國人悲歡離合的多舛命運，更證明了兩岸文脈如同血緣一樣，非人為所能割斷。
「九二共識」不容否認
今年兩岸交流碩果纍纍。明年1月適逢台灣大選，但島內有候選人公然否定兩岸交往的政治基石「九二共識」，為未來兩岸關係的走勢增添了不少變數。無論如何，堅持「九二共識」、反對「台獨」是兩岸交往的必要前提，也是促進兩岸關係和平發展的重要保證，期待兩岸大交流的可喜勢頭能在明年得到延續。
1.ECFA實施成效顯著
自1月1日ECFA早期收穫計劃全面實施以來，兩岸經貿往來不斷擴大，經濟聯繫更加密切，對兩岸經濟特別是台灣經濟的發展起到了積極的促進作用。今年只有14%的早收計劃的產品實現了零關稅，從明年1月1日開始，將有94%的早收計劃的產品實現零關稅。
2.陳雲林跨過濁水溪
大陸海協會會長陳雲林應台灣海基會董事長江丙坤邀請，2月下旬在島內展開為期六天的經貿之旅。陳雲林此行非比尋常。這是他首次跨過濁水溪，深入台灣南部縣市，加之今年是兩岸ECFA元年，這次訪問為島內南部基層帶來了更多商機。
3.陳江會簽署核安協議
第七次「陳江會」10月22日在天津簽署了《海峽兩岸核電安全合作協議》及2個共同意見，兩個共同意見為《關於海基會與海協會繼續推進兩岸投保協議協商的共同意見》，以及《海基會與海協會關於加強兩岸產業合作的共同意見》。
4.陸客赴台個人遊試行
大陸居民赴台個人遊6月28日正式上路以來，大陸居民申請個人遊熱度高漲。據悉，當前有超過2萬多名大陸居民申請個人遊。現只有北京、上海和廈門三地的居民可申請赴台個人遊，目前兩岸正磋商增加試點城市，如包括廣州、南京等。
5.首批陸生入島求學
今年台灣高校首次招收大陸學生，但情況不盡理想：1/3高等院校「吃白果」；碩士、博士班只招到計劃名額的一半人數；學士班的缺額率更高達65%。外界認為主要原因是台當局對陸生的限制太多，如沒有獎學金、求學期間不得兼職、畢業後不得留台工作等。
6.陸校擴大免試招台生
繼去年大陸高校免試招收台灣「學測」頂標級學生後，為了方便台灣的高中畢業生進一步到大陸就學，今年起大陸高校免試標準由「學測」的頂標級放寬至前標級。據悉，去年共有83名台灣頂標級學生被大陸37所高校錄取。
7.富春山居圖兩岸合璧
備受兩岸矚目的「山水合璧─黃公望與富春山居圖特展」6月在台北故宮博物館舉行。《富春山居圖》前段《剩山圖》與後段《無用師卷》實現360年來的首次合璧。《剩山圖》現藏浙江省博物館；《無用師卷》則藏於台北故宮博物院。
8.兩岸共同紀念辛亥百年
今年是辛亥革命一百周年，兩岸均有各種各樣的紀念活動。辛亥革命的靈魂人物孫中山先生當年念茲在茲的奮鬥目標和理念之一正是兩岸統一。兩岸各界在緬懷革命先烈的同時，更應努力實現孫中山先生的遺願。
9.阿里山小火車事故
台灣阿里山小火車4月發生翻覆事故，一棵大樹倒下壓到小火車，導致小火車後4節車廂出軌翻覆，造成5名陸客死亡和數十名陸客受傷。近年來大陸遊客為島內業界帶來了龐大的商機，但隨之而來的陸客旅遊安全問題也日益凸現。
10.大陸「首善」赴台捐款
大陸「首善」陳光標1月高調赴台行善，捐出近5億新台幣幫助台灣貧窮家庭及贊助偏鄉學童早餐。對此，島內民眾可謂「五味雜陳」，讚者有之，罵者有之。不過，捐款畢竟是善舉，至於捐款方式，則是見仁見智的問題了。
