皖調整區劃 推大合肥市
【本報記者柏永、孫軍合肥二十二日電】安徽省民政廳宣布,國務院日前批覆同意,安徽省撤銷地級巢湖市及調整部分行政區劃,原地級巢湖市所轄的一區四縣行政區,分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄。此外,安徽省將成立巢湖管理局,旨在理順巢湖管理體制。這一重大行政區劃調整將使中國中東部繼南京城市圈、武漢城市圈和長株潭城市圈後誕生又一個特大城市圈──合肥經濟圈。大合肥將「呼之欲出」。
本次將被撤銷的巢湖市位於安徽省中部,瀕臨長江,因中國第五大淡水湖巢湖得名,下轄廬江、無為、和縣、含山四縣和居巢區。全市總面積9423平方公里,與南京、合肥、安慶、蕪湖、馬鞍山、銅陵等市相鄰。
巢湖管理不順制約發展
據安徽省民政廳長吳旭軍介紹,撤銷原地級巢湖市居巢區,設立縣級巢湖市。以原居巢區的行政區域作為新設的縣級巢湖市的行政區域。新設的縣級巢湖市由安徽省直轄,合肥市代管。
原地級巢湖市管轄的廬江縣劃歸合肥市管轄,無為縣劃歸蕪湖市管轄;和縣的沈巷鎮劃歸蕪湖市鳩江區管轄;含山縣、和縣(不含沈巷鎮)劃歸馬鞍山市管轄。行政區劃調整後,合肥、蕪湖、馬鞍山三市分別轄4區1市4縣、4區4縣、4區3縣。
據分析,此次區劃調整是安徽經濟社會發展到一定階段的內在要求。安徽現有行政區劃是在沿襲歷史的基礎上形成的,雖然幾經調整,但中心城市規模偏小,政區規模差距較大,劃江而治等問題比較突出,水系特別是巢湖的管理體制不順,對現階段經濟社會發展已經形成很大制約。
促成合肥區域中心地位
巢湖作為中國第五大淡水湖,是長江下游重要生態濕地與水資源重要蓄調場所。吳旭軍表示,這次行政區劃調整,將巢湖主要流域集中於合肥市,並設立巢湖管理局,可以實現對巢湖的統一規劃、統一治理、統一管護。
此外,此次區劃調整有利於優化國土開發格局,全面提升皖江地區中心城市建設和承接產業轉移水平,培育引領安徽發展的核心增長極,並將對充分發揮中心城市的輻射帶動作用,具有重要意義。
有分析人士指出,安徽省會合肥將成為本次區劃調整的大贏家,此舉讓合肥總面積增加近4380平方公里,人口增加206萬人(依照2010年官方統計數據),首位度會大大提升,其構建區域性特大城市的目標將有望提前實現。據悉,2010年,合肥市提出要在「十二五」期間建設「區域性特大城市」,地區生產總值突破6000億元,人均GDP達到15000美元,並進入全國省會城市前十名。到2020年,合肥市人口規模將達1000萬。