個稅草案起徵點不變 稅率下調
圖：27日上午，十一屆全國人大常委會第二十一次會議審議個人所得稅法修正案草案\中新社
【本報實習記者隋曉姣北京二十七日電】十一屆全國人大常委會第二十一次會議27日再次審議個人所得稅法修正案草案，草案維持一審時「工資、薪金所得減除費用標準（個人所得稅免徵額）起徵點從2000元提高至3000元」的規定，同時將個人所得稅第1級稅率由5%修改為3%。
全國人大法律委今天在會議上提出，本次國務院提出的個稅修正案，主要針對起徵點和個稅稅率結構調整兩個問題，而搜集的反饋意見中，有聲音呼籲根據具體情況扣除教育、醫療、扶養等費用的支出，建議國務院及有關部門抓緊研究這些方面的內容，找出相應解決方案，落實「綜合與分類相結合的個稅稅制」這一改革目標，適時全面修改個稅法。
對於徵集意見中要求提高減除費用標準的意見，法律委建議適當調整稅率結構，以解決降低中低收入人群稅負的問題。一審草案將現行工薪所得的個稅稅率由9級超額累進稅率修改為7級，並對級距作出調整，其中第一級稅率為5%。全國人大法律委建議將第一級稅率調低至3%，以加大對70%較低收入人群的減稅力度，進一步降低其稅負水平。針對加強高收入人群個稅的徵收管理這一呼聲，法律委建議國務院有關部門加強稅收信息收集管理，依法嚴格徵管。
對於此次微調的方案，一些經濟學家和民眾依然持反對意見，有網友認為「不提高個稅起徵點不是最重要的，最重要的是這件事對廣大百姓的參與熱情和對政府的看法有極大的打擊。」
今年3月1日在國務院常務會議上討論通過的個稅修正案草案備受各方關注，其徵集意見數之多、爭議性之大都不容忽視。
國務院4月1日提請全國人大常委會審議一審未能通過，4月25日，全國人大常委會通過中國人大網公開徵集意見，截至5月31日共收到超過23.7萬條意見，刷新紀錄。85%的公眾意見反對將起徵點定在3000元，免徵額提至5000元的呼聲很高。
經濟學家及相關領域專家在這場個稅改革中積極就稅制設計問題提供意見，有聲音認為此次稅改既未縮小收入差距、又未優化稅制結構，建立完善社會保障制度才是個稅大局觀的基礎。也有不少學者提出「以家庭為單位來徵收個稅、計算扣除額」，「起徵點不應搞一刀切，而應考慮東西收入差距和地區差異」，「個稅起徵點應掛鈎物價，實行浮動機制」等具體建議。
