十萬援建大軍締造奇迹
圖：11日，三堆紅十字博愛小學竣工剪綵儀式在四川廣元市舉行，一年級的小學生們在新校園博愛紀念碑前留影。新華社
□撼動世界的汶川大地震，重創了13萬多平方公里的國土和億萬人心。全國上下和衷共濟，三年光陰、十萬援建大軍，令曾經滿目瘡痍的土地以超越災前數十年發展水平的面貌重新屹立，締造了世界災害重建史上的奇迹，中華民族的凝聚力亦充分展示於世人面前。\本報記者 賈 磊
災後重建，百廢待興。根據官方統計數字，汶川地震災害的直接經濟損失達8451億元人民幣。四川受災最嚴重的北川縣、汶川縣城、映秀鎮、漢旺鎮、青川、什邡及其下屬的紅白鎮等，建築損毀都達到90%以上，其中住房損毀超過95%，都江堰市也有60%以上的住房需要重建。
對口支援：實現「發展型重建」
地震災後恢復重建是「世界性難題」，汶川地震災後重建備受各級政府高度關注。2008年6月8日，國務院頒布實施《汶川地震災後恢復重建條例》，為災後重建設立法規，開創中國立法史和救災史先河。
經過災損評估論證和徵求社會意見，2008年9月19日，國務院正式印發《汶川地震災後恢復重建總體規劃》，並相繼制訂城鄉住房、城鎮體系建設等10個專項規劃。以此為標誌，在四川、甘肅、陝西三省51個重災縣區範圍內全面啟動恢復重建工作。
為實現「三年任務兩年基本完成」的重建目標，中央政府在安排3026億元中央財政災後恢復重建基金的同時，決定建立災後恢復重建對口支援機制，「一省幫一重災縣」。山東、廣東、浙江、江蘇、北京、上海、河北、遼寧、河南、福建、陝西、湖南、吉林、安徽、江西、湖北、重慶、黑龍江等共18個省市對口支援四川省內各受災嚴重地區，廣東、天津分別對口支援甘肅、陝西受災嚴重地區。此外，內蒙古、海南等省區也主動施援，確定對口支援項目。
截至目前，19個對口支援省市直接承擔的恢復重建項目已基本完成，災後恢復重建項目已完工超過規劃項目的95%。四川、甘肅、陝西三省已建成農房190.85萬戶、城鎮住房28.83萬戶，建成學校3839所、各類醫療衛生和康復機構2169個，建成各類基礎設施項目5000多個。
近3年的災後重建過程中，全國19個對口支援省市共實施對口支援項目4121個，安排對口支援資金843.8億元。由山東援建的北川縣城已在新址上拔地而起，在北京援建的什邡市、廣東援建的汶川縣、江蘇援建的綿竹市等地，都有人感慨，「我們現在差不多超前發展了20年」。
港澳援建：為國盡心盡力
汶川特大地震從搶險救災到恢復重建，每一階段都有香港、澳門特區政府和港澳社會各界的參與。從303省道映秀─臥龍段、臥龍大熊貓自然保護區，到成都川港康復中心、綿陽南山中學、都江堰，港澳援建項目不僅帶去了資金，還將防震技術、工程監察、管理體制等諸多先進理念帶給災區，而港人的細緻和專業精神更令災區的人們感佩。
截至3月底，香港、澳門兩地特區政府確定援助項目295個，資金總額130.41億元，完成投資59.1億，累計開工項目289個，開工率達到97.97%。其中，在建項目239個，完工50個。僅香港負責的項目就包括基建、醫療康復、教育、社會福利設施多個領域，涵蓋災區12個市和自治州。日前，香港政務司司長唐英年率團再次訪問四川，了解香港援建項目工程進度。這已是地震3年來，具體負責援川工程的唐英年第9次前往四川。除了特區政府確定的援建項目，更有難以計數的港澳義工趕赴災區盡一分力。
不久前，由香港志願組織「仁人家園」號召的約30名義工，前往青川縣竹園鎮，將與自行前往當地的50多名義工會合，協助當地150戶災民重建家園。正如一位香港義工所言：「汶川地震讓我們感到作為國家的一分子，應當對國家有所貢獻。」
昔日被地震毀於一旦的北川、茂縣等重災區，在全國齊心合力的幫助下，如今已經成了新景點，處處展露出勃勃生機。正如國務院總理溫家寶災後第十次踏訪災區時說：「汶川地震災後恢復重建的巨大成就，充分體現了社會主義制度的優越性，集中展現了『一方有難、八方支援』的優良傳統，再次彰顯了中華民族的凝聚力和向心力。」
巨大的災難沒有令國人失去對未來的信心，反而歷久彌堅；災後重建不僅建設了一個新的家園，更令中華民族的精神在此凝聚，向世界交上一份令人刮目相看的答卷。
