融合教育的發展與願景\首席助理秘書長(特殊教育及幼稚園教育)\覃翠芝
平等機會委員會上月發表《融合教育制度下殘疾學生的平等學習機會研究報告》,我們樂見當中大部分建議與教育局及業界致力發展的方向一致。
在現行特殊教育政策下,教育局會根據專業人士的評估和建議,在家長同意下,轉介有嚴重或多重殘疾的學生入讀特殊學校;其他有較輕微特殊教育需要的學生,則會入讀普通學校。所有學校均會取錄有特殊教育需要的學生,亦會成立學生支援小組統籌融合教育事宜。為協助學校照顧學生的特殊學習需要,教育局一直為學校提供額外資源、專業支援和教師培訓。因此,學校間並沒有所謂「是否參與融合教育」的情況。
教育局人員會定期就融合教育政策、資源運用、教學策略及分層支援措施等事宜向學校提供專業意見及支援,協助學校從文化、政策及措施三方面推行「全校參與」模式融合教育;我們亦已增撥資源,逐步擴展「校本教育心理服務」,預期於2016/17學年覆蓋全港公營中、小學。
現時普通學校採用三層支援模式照顧有特殊教育需要的學生,並因應各人的進展和表現調節支援層次。此外,我們要求學校為有嚴重學習困難或適應問題的學生訂定個別學習計劃。不少海外及本地研究已肯定「分層支援模式」的效能,我們認為現時本地學校支援有特殊教育需要學生的做法是務實而有效的。
教育局推行「全校參與」模式融合教育與全球融合教育發展的趨勢一致,不少國際著名學者亦肯定我們推展的融合教育有長足進步,認為學校能兼顧支援有特殊教育需要的學生和提升整體學生的學習水平。我們明白融合教育的實踐仍會面對不少挑戰,因此,我們會繼續與學界齊心協力,讓有特殊教育需要的學生得到更適切的支援。