廣東將試點公示官員財產
圖:廣東近來揭發多起官員擁有多套物業而未有申報資料的案件,包括有「房叔」之稱的廣州市城市管理綜合執法局番禺分局政委蔡彬,他和家人擁有合共約四千萬人民幣的21套房產,圖為其中一套物業所在社區\網絡圖片
□備受關注的內地官員財產公示制度有望在廣東破冰。廣東省委常委、紀委書記黃先耀對媒體透露,廣東正分別在粵北和珠三角地區各選擇一個縣和一個區,開展領導幹部家庭財產申報並在一定範圍公示的試點工作。另外,對於治理「裸官」現象,黃先耀表示,廣東省紀委將着力加強對領導幹部違規辦證和出國(境)、向國(境)外轉移非法資產和家屬子女移民等問題的監督。\【本報記者鄭曼玲廣州四日電】
今年5月舉行的廣東省黨代會明確提出,將開展領導幹部家庭財產申報試點工作。隨後,相關工作有序推進。黃先耀介紹,廣東省紀委認真研究和借鑒了港澳地區及其他國家的經驗,分別在粵北和珠三角地區各選擇一個縣、區,開展領導幹部家庭財產申報並在一定範圍公示的試點工作,目前此項工作正在積極穩妥進行中。他指出,根據廣東省出台的《從嚴治黨五年行動計劃》的要求,將於2014年前完成試點,並逐步推開。同時,從2013年起,將推行考察對象廉政報告制度,對象在接受組織考察時,要如實填報個人家庭財產、投資經商、廉潔從政等情況,並以適當方式在談話對象中公開。
2014年前完成試點工作
事實上,官員財產公示制度在廣東已開始試水。今年9月份,順德就在《構建小政府大社會綜合改革規劃綱要(2012-2015年)》中提出,從明年起,凡擬新提拔為副科級以上幹部,一律須先接受審計調查,並向公眾公開家庭財產等信息。這一舉措,被坊間視為官員財產公示制度的一個突破口。
另外,不久前廣東出台一系列預防腐敗措施,規定「裸官」不得擔任黨政部門和國有企業、事業單位正職,不得成為重要和敏感部門領導班子成員等。談及這一話題,黃先耀顯得理性而客觀。他說,毗鄰港澳、僑親眾多是廣東的特點,有的幹部的配偶、子女到海外繼承財產、贍養老人、讀書,這種情況是客觀存在的,也是正常的,絕大多數能夠主動向組織報告。但也確有個別人故意隱瞞真實情況,有的腐敗分子在案發前,將家屬、孩子、資產轉移到港澳或者海外,嚴格意義上的「裸官」指的是這一類。黃先耀表示,下一步廣東將着力加強對領導幹部違規辦證和出國(境)、向國(境)外轉移非法資產和家屬子女移民等問題的監督。「比如目前我們正在研發的預防腐敗信息系統,將與其他部門的系統聯網,有助於我們隨時掌握領導幹部及其家屬子女移居國(境)外的情況,做到及時發現,事先防範。」
橫琴廉政辦首創??一體化??
一位參與該系統研發的工作人員告訴記者,「從技術上來說,監控官員的財產狀況、出入境狀況等沒有任何問題,如果和其他系統聯網之後,官員的很多房產信息、存款信息、有價證券信息等將一覽無餘。」但他表示,該信息系統能否真正起作用,最根本的障礙還在於官員財產申報制度的健全,「一旦系統發現該官員申報的個人及家庭財產信息與預防腐敗信息系統聯網信息不一致時,就會發出預警……目前,紀委取得這些資料還存在一定的困難」。
今年9月在珠海橫琴成立的全國首個集紀檢、監察、反貪、審計為一體的廉政辦,備受外界關注。黃先耀分析道,成立廉政辦有利於凝聚反腐倡廉工作力量,節省人力與社會資源,形成「一個平台辦公,多雙手抓落實」的「一體化」防治腐敗格局,同時必要時也可以「廉政辦」名義與港澳反腐機構開展反腐倡廉的合作與交流。目前,廉政辦內設機構、職能都已明確,有關人員的選拔任用已進入組織考察公示環節。他認為,橫琴廉政辦的成立,形式上的整合只是第一步,更重要的是實現職能、機制以及實踐的有效協調配合,形成工作合力。
至於「廉政辦」的試點是否會推廣擴大,黃先耀表示,這項探索的最終成效仍有待實踐檢驗,到一定時候會進行總結,希望橫琴「廉政辦」能真正實現「1+1>2」的工作效果。