深圳設全國首個土地整備局
圖：全國首個土地整備局29日在深圳正式掛牌，目標是「十二五」期間為深圳釋出150平方公里用地。左一為劉世會，右二為呂銳鋒/王一梅攝
□為突破土地資源不足的發展瓶頸，深圳市29日上午成立全國第一家土地整備局。該局主要承擔統籌協調、指導全市土地整備、徵地和房屋徵收等工作職能，計劃今年清理釋出21.83平方公里土地，整個「十二五」期間將釋出150平方公里土地。為此，當局已安排年度土地整備總資金266億元。另外，深圳還將建立全市統一的土地投融資平台，為土地整備提供資金保障。/【本報記者王一梅深圳二十九日電】
土地整備局在原市徵地拆遷辦基礎上設立，為副局級建制，局長由新任的深圳市規劃國土委副主任劉世會兼任。深圳市委常委、常務副市長呂銳鋒出席29日的掛牌儀式並發表講話。
推動城市發展轉型
呂銳鋒表示，成立土地整備局是着眼於提升城市發展質量，提高土地利用效率，推動城市發展轉型的重大決策，也是着眼於服務和改善民生，提高城市環境品質，推動全市一體化發展的重要舉措。
事實上，到2020年，深圳新增可建設用地僅58平方公里，且用地分布零散、歷史遺留問題複雜，遠遠達不到「十二五」期間，深圳通過土地整備釋放150平方公里建設用地的目標。
據了解，2012年深圳市將安排整備項目94個，同時還計劃安排10億元資金針對城市舊工業區、低密度功能區實施土地收購，並擬成立土地投資集團公司或引入成熟的開發企業，在特定區域開展土地收購。
為新興產業整備土地
在上述94個整備項目中，土地整備項目佔14項，其餘則屬房屋徵收及建設用地清退項目，共釋出21.83平方公里土地，在理順經濟關係、明確權屬、完善徵轉地手續及土地清理後，將移交深圳市土地儲備中心統一入庫管理。
記者還了解到，2012年度土地整備計劃包括土地整備、房屋徵收和整備資金3個專項計劃。其中土地整備計劃以土地二次開發提升城市空間質量為重點，加大生物、互聯網、新能源、新材料、文化創意和新一代信息技術等戰略性新興產業用地整備，推進舊工業區收購，對重點戰略地區實施整體統籌整備。
投266億緩資金壓力
另一方面，深圳市規劃和國土資源委員會將建立全市統一的土地投融資平台，以緩解大規模啟動土地整備工作中的資金壓力。目前已和4家銀行共簽訂了240億元融資框架協議，到2011年底，深圳市土地投融資平台已向各區撥付土地整備資金34.34億元。
經初步統計，深圳現有權屬明晰、經確權後可用於土地融資的儲備土地近40平方公里，融資潛力巨大。但按照計劃，深圳每年將以300億元資金推進土地整備，今年計劃投入266億元。
據透露，光明、坪山新區將試點土地注入區級投融資平台，開展土地融資。寶安、龍崗兩區可以特定的土地注入區級投融資平台進行融資。
