四總換帥 拔擢少壯/□沈小英
□十八大召開前夕中國軍隊高層大調整，引發全球關注。此舉與當前國際形勢下中國軍隊的新使命相關，與十八大以後中國重大戰略部署相關，與中國決心維護世界和平、堅持和平發展道路相關。面對美國「入亞」與日本軍國主義復活，中國一批政治強、專業硬、能力高的將領步入高層，其意義毋庸論證。況且中國「四個現代化」中，軍事現代化從來就是一條，並無言外之意。
十八大召開前夕，中國又一件大事件引發全球關注。據國防部網站消息，解放軍進行了重大人事調整，四總部正職全部換人，眾多高級軍職易人。英國《金融時報》稱，「這是中國軍方高層數十年來規模最大的人事變動」。筆者以為，中國軍隊高層大調整，與當前國際形勢下中國軍隊的新使命相關，與十八大以後中國重大戰略部署相關，與中國決心維護世界和平、堅持和平發展道路相關。
全球矚目 理性看待
多數外國媒體、專家能理性看待這件事。英國廣播公司網站說，「這次調整的兩大重點是加強總參謀部、軍委與各大軍區、軍種間的軍、政主官交流，嘗試由政治主官改任軍事主官」。「就任新職的將領中，不乏經歷急難險重任務考驗、政治和軍事素養深厚、有實戰經驗者」。麻省理工學院軍事專家傅泰林認為，中國軍隊高層大調整「表明中央重點提拔有能力的職業軍人，他們將繼續推進軍事現代化」。美國前駐華武官布拉斯科說：「解放軍高層知道，軍隊現代化還需要更多時間。因此我認為，解放軍領導層要比中國之外的輿論所認為的更加謹慎。」當然也有「吃酸葡萄」觀點，如《華爾街日報》認為，「中國軍方正在迅速發展空軍和海軍力量，以挑戰美國在亞洲的軍事主導地位。而目前美國將軍事重心重新放到亞洲，進而對中國進行反制」。
筆者以為，在中國和平崛起三十年中，雖然西方把「中國威脅論」喊得震天介響，但多數人仍把「中國」與「經濟」、「和平」等概念聯繫在一起。對此次軍隊高層「突然」大換血，不僅感到有些陌生，而且多少有些「忽如一夜疾風來」的突兀感，引起全球關注亦在情理之中。
筆者以為，此次大調整突出了四個特點：
打破配置 不拘一格
一是部門、軍區、兵種、軍政之間大交流。四總部主官全部調換，無疑是此次調整的重中之重。而加強總部、軍委機關與各大軍區、軍兵種之間的軍政主官交流力度，嘗試政治主官改任軍事主官，成為本次調整的兩大看點。
二是打破一貫的職數配置。如作為「組織領導全國武裝力量軍事建設與軍事行動」的總參謀部，一直維持「一正四副二助理」的配置。去年底二炮原參謀長魏鳳和中將晉陞副總長，今夏南京軍區原參謀長蔡英挺中將升任副總長，總參演化為「一正六副二助理」，五位上將也成為四總部中掛上將軍銜最多的部門。
三是情報部門主官多被外調重用。如總參情報部原部長楊暉升任南京軍區參謀長，總參三部原政委王永生升任國防大學副校長，原部長吳國華升任二炮副司令員等等。隨着近年軍事外交活躍，總參軍情部門高官日益見諸媒體。
四是不拘一格拔擢年輕將領。這次調整以「60後」副大軍區級將領為典型，一批政治、軍事優秀才俊走上重要崗位，使知識化、專業化、年輕化的不拘一格用人思路凸顯。如新任廣空司令員張建平，27歲成為空軍最年輕團長，36歲成為航空兵最年輕師長，曾擔任「和平使命-2009」中俄聯合反恐軍演中方副總導演，今年5月陪同陳炳德總長訪美；如48歲的總參情報部原部長楊暉升任南京軍區參謀長，成為第一位「60後」大軍區領導和最年輕的副大軍區級幹部之一，備受海內外關注。
當今世界上存在「兩種主流」：一是以中國為代表的「和平發展」主流，二是以美日為代表的「武力救衰」主流。美國「入亞」與日本軍國主義復活絕非偶然現象，而是「兩種主流」在世界經濟危機中衝突加劇的必然結果。
美中作為當今第一、二大經濟體，理應「惺惺相惜，共謀福祉」，但美國從來「與霸為武，自以為是」。張文木《大國興衰與中國選擇》一文指出，「美國像一個螃蟹，腹部非常軟，這叫民主，但是爪子非常硬，這叫霸權。它是對內民主，對外霸權」。「它抓世界的時候很厲害，如果內毒排不出去，它就要打仗」。「世界財富的轉移是靠國家暴力完成的，現在資本主義危機也是靠暴力排放出去的」。
重大部署 意義超凡
尹卓少將在「人民網」指出：「美國戰略理論核心，是麥金德《地緣政治學說》和馬漢《海洋霸權理論》二者合一。美國要稱霸全球必須控制歐亞大陸板塊，而此板塊上兩個最大國家，即中國與俄羅斯。只有制服、肢解這兩個國家，才能稱霸全球。」看看美霸的「軍事傑作」吧：據美官方數字，1946之後，對外大規模軍事行動125次；1990年之後，對外較大規模軍事行動45次（亞洲18次，歐洲14次，拉美5次，非洲8次）。2000年之後，不斷加緊對中國戰略包圍：在東部，美日韓建立軍事同盟，利用台灣牽制中國；在西南，支持印度在南亞次大陸軍事擴張；在南海，挑唆諸國侵佔中國領土；在西面，長期大量駐軍伊拉克、阿富汗，用重金打通吉爾吉斯斯坦戰略通道……美國防開支是中國的17.8倍，人均77倍，卻以反誣「中國威脅」為能事，豈非賊喊捉賊、倒打一耙？
筆者以為，面對十八大「重大新部署」、面對美國「入亞新戰略」，中國一批政治強、專業硬、能力高的將領步入高層，其意義毋庸論證。況且中國「四個現代化」中，軍事現代化從來就是一條，並無言外之意。筆者用一句歌詞紀念此次解放軍規模空前的大調整，並贈予美國與日本：「朋友來了有好酒，若是那豺狼來了，迎接它的有獵槍。」
作者為司法部法律出版社副編審
