朱明國：「頂層設計」失當越維越不穩
圖：朱明國指出，烏坎事件的發生表明維穩形勢嚴峻。圖為廣東烏坎村今年3月重新選舉村委會，一位村民帶着孩子在秘密寫票處填寫選票\資料圖片
【本報記者鄭曼玲十日電】近日，廣東省舉辦創建「平安廣東」專題座談會，出席活動的廣東省委副書記、政法委書記朱明國指出，烏坎事件的發生表明維穩形勢的嚴峻性，而有些地方之所以陷入越維越不穩的「怪圈」，是因為「頂層設計」出現問題，導致各種矛盾從萌芽狀態累積到不可收拾的地步。他表示，維護穩定最重要的就是要做好體制改革，當中既包括民生保障制度、司法體制、警務機制的改革，也包括政府管理理念的轉變。
主動提「烏坎」經驗體會
此次在創建「平安廣東」座談會上，朱明國主動提及由「烏坎事件」得出的經驗體會。他說，隨着改革步入「深水區」，導致現實問題與歷史問題相互疊加，經濟問題與社會問題相互滲透，直接利益群體與非直接利益群體相互影響，多數人合理訴求與少數人不合理要求相互交織，滋生了大量影響社會平安穩定的消極因素。「烏坎事件能夠從一個小小的村務問題演化為有國際影響的重大群體性事件，就足以說明我省維穩面臨的形勢有多麼嚴峻！」
被動維穩變主動創穩
「要注重創新維穩理念，從被動的維穩轉變為主動的創穩。」朱明國表示，創建平安廣東，要改變以往被動、剛性、靜態、運動式的維穩，堅持與時俱進、革故鼎新，在轉變管理理念上做文章，從保護人民群眾的合法利益着手，着力實現「四個轉變」：即由「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的被動維穩向「標本兼治、綜合治理」的主動創穩轉變；由注重「事後控制」的靜態維穩向注重「源頭治理」的動態創穩轉變；由「管控打壓」為主的剛性維穩向「服務管理」為主的韌性創穩轉變；由「揚湯止沸」的運動式維穩向「釜底抽薪」的制度性創穩轉變。
重點要做好頂層設計
他還提出，創建平安廣東重點是做好頂層設計。「我們之所以有些地方陷入越維越不穩的『怪圈』，一些社會治安問題長期不能有效解決，就是因為『頂層設計』出現了問題，比如一些政策法規陳舊過時甚至不合理、對權力的監督約束力度不夠、群眾依法有序表達訴求的渠道不暢等等，進而導致各種矛盾從萌芽狀態累積到不可收拾的地步。」
朱明國表示，維護穩定最重要的就是要做好體制改革，做好制度設計和安排。這裡面既包括民生保障制度、社會管理制度、司法體制、警務機制等體制機制的改革、創新，也包括政府管理理念的轉變。
不搞狂風暴雨「大躍進」
朱明國還提出，創建平安廣東是一個長期的、動態的過程，不可能畢其功於一役，不能搞狂風暴雨的「大躍進」運動，而是要多做和風細雨的基礎性工作。要避免急功近利，防止將創建平安廣東簡單化、片面化，空口承諾平安藍圖、畫餅充飢忽悠群眾；防止搞大呼隆、一哄而上，將創建平安廣東淪為平安「政績工程」等。
