綏化「五型經濟」發力 新興產業都市強勢崛起
圖：中共綏化市委書記朱清文
□綏化市位於黑龍江省中部區域，地處世界著名的三大黑土帶之一的松嫩平原腹地。在「五型經濟」新戰略的指引下，在廣袤的寒地黑土上，綏化人正奮力譜寫「中心崛起、富民強市」的新篇章。
發展「園區經濟、異地經濟、都市圈經濟、鄉（鎮）村經濟、城市型城市群經濟」新戰略的提出，使綏化市開始由傳統農業大市向工業大市、經濟強市轉變，逐步從傳統農村向現代發達的城市跨越。一座嶄新的以產業化為主導的現代化都市正在中國東北悄然而起。\文：吳喜龍、焦紅瑞、于海江 圖：綏化市委外宣辦
入夏以來，一輛輛運送原料和產品的罐車穿梭在綏化市安達化工產業園的安瑞佳集團40萬噸芳構化廠區，中糧生化能源（肇東）有限公司的車間內機器轟鳴……在全省乃至全國經濟增速回落的大背景下，綏化工業卻開足馬力，各工業園區內一片忙碌景象。
在產業項目的強力拉動下，今年上半年，綏化經濟逆勢而上，主要經濟指標總量加速擴張，增幅穩居全省前列，創該市歷史最高水平：規模以上工業增加值實現85.3億元，增長34%，高於全省24.9個百分點；公共財政預算收入29.8億元，增長37.2%，高於全省18.4個百分點；社會消費品零售總額174億元，增長16.2%；GDP實現369.2億元，同比增長12.3%；固定資產投資完成145.9億元，增長37.4%，高於全省6.8個百分點。
「五型經濟」戰略催生產業項目群
去年，綏化市委、市政府在黑龍江省委、省政府「八大經濟區」、「十大工程」建設發展戰略引領下，與全省同步開展了三年產業項目年建設活動。去年綏化市提出，發展園區經濟、異地經濟、都市圈經濟、鄉（鎮）村經濟、城市型城市群經濟。市委實施了六大創新機制以及市級領導工作再分工、增強力量專項推進等舉措，通過集中招商、集中開工建設等方式依託園區建設項目，圍繞發展「五型經濟」加快實現經濟社會大發展大跨越、民生水平大改善大提升、各項工作大提檔大晉位的新局面。「五型經濟」戰略催生產業項目群，給經濟社會提速大發展。2011年綏化市新上續建3000萬元以上產業項目368個，投資總額達到800億元，比上年增加509億元，是上年的2.7倍；今年截止目前，全市共開工建設3000萬元以上產業項目404個，投資1087.5億元，創造了用半年時間趕超去年全年的重大突破，項目規模、數量、質量創歷史新高。
全民參與吸引大企業集團進駐
綏化市委書記、市人大常委會主任朱清文提出，產業項目出利潤富企業、出稅收富財政、出就業富人民、出綜合效益富社會，綏化要充分發揮後發優勢、比較優勢，創造強大的工作優勢、發展優勢，按照全員發動，廣泛聯繫，專人專業談判，領導拍板決策等流程，全面開發建設產業項目。全力實施「五型經濟」戰略，大力發展異地經濟，壯大力量大力發展鄉鎮村經濟，集約集群大力發展產業園區經濟，提升層次大力發展城市型城市群經濟，借助優勢大力發展都市圈經濟，實現全民發動、全民參與，吸引大企業集團進駐、大企業集團集聚，使產業項目建設和經濟發展取得更加豐碩的成果。
「五型經濟」戰略驅動「五個一流」
綏化市委二屆七次全委（擴大）會議將2012年確定為產業項目年建設戰略決戰年、2013年為產業項目年建設戰略決勝年，進一步完善了發展異地經濟、產業園區經濟、都市圈經濟、鄉鎮村經濟、城市型城市群經濟的「五型經濟」戰略。市第三次黨代會決定，在第一輪三年產業項目建設年結束後，將繼續開展第二輪三年產業項目建設年活動，通過6年時間的集中重點攻堅，計劃新上投資3000萬元以上產業項目超過1200個，使工業經濟、城市經濟佔全市經濟總量的70%以上，確立工業經濟的絕對主導地位。通過「五型經濟」戰略驅動，綏化加速建設全省一流工業經濟和產業園區、全省一流現代化大農業、全省一流社會主義新農村、全省一流城市型經濟和中等規模城市群、全省一流民生和社會事業，實現中心崛起、富民強市的戰略目標。
「五型經濟」發展使綏化的產業項目呈現「井噴」態勢。兩次集中開工建設的產業項目373個，投資總金額1029.7億元；億元以上項目245個，投資金額957.3億元。其中工業項目佔項目總數的70%。第二批項目集中開工之後，又相繼開工31個，投資57.8億元。據悉，綏化市將在8月中旬和10月中旬舉行產業項目集中開工建設儀式，還將有一批投資超5000萬元的項目落地開工。
產業項目建設促進發展戰略升級
產業項目建設促進了「五型經濟」發展的戰略升級，加速了工業經濟總量和效益質量的大提升，使各級黨委、政府牢固樹立了工業經濟的絕對主導地位的發展理念，堅實奠定了工業經濟、產業經濟的牢固基礎，使全市工業經濟和經濟總量躍升到全省一流水平。招商引資和全民創業作為產業項目建設的主體措施，通過發展「五型經濟」，擴大了招商引資和全民創業的創新能力。僅在今年上半年兩次集中開工的項目中，異地經濟項目有50餘個，總投資150多億元；鄉（鎮）村項目有100餘個，總投資近300億元。產業項目建設促進了這個市經濟社會更高水平質量的大發展大跨越，今年上半年，這個市規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、地方公共財政預算收入3項經濟指標增幅位居全省第一。
