訪企業、送服務、促轉型 「六個東莞」在行動
圖:東莞市市委書記徐建華一行在清溪鎮青湖工業園考察
為營造法治化國際化的營商環境,6月份以來,東莞市委書記、市人大常委會主任徐建華、東莞市委副書記、市長袁寶成等東莞新一屆領導班子官員帶隊,組成18個專題調研組,以「訪企業、送服務、促轉型」為主題,深入32個鎮街走訪了包括多家港企在內的125家企業。務實的態度、深入的調研、親切的交流,既掌握了當前企業面臨的困難,又展示了新一屆東莞政府改善營商環境的快速行動力。
近來,東莞企業由於歐債危機持續蔓延,歐美市場不穩定,加上國內原材料成本、用工成本、融資成本等生產要素成本仍處於上升通道,進一步壓縮企業利潤空間。在此次大走訪中,企業普遍反映,受國際市場需求下降的影響,企業經營面臨多重困境。東莞市希望通過深入了解企業的生產經營狀況,幫助解決企業生產經營遇到的實際問題,鼓勵企業在逆勢中搶抓市場、擴大生產。
據介紹,本次走訪企業收集到的194個意見建議中,已經解決和有明確解決方案的35個,有初步解決方案或按政策需部門協調解決的80個,需進一步研究解決的79個。東莞市副市長賀宇表示,總的來看,此次東莞市領導走訪企業大行動取得了4方面的積極效果:一是向投資者傳達了新一屆市委、市政府高度關心和支持企業扎根發展及轉型升級的強烈信息;二是營造了一種全市上下共同為企業幫扶解困的積極氛圍;三是解決了企業一批實實在在的問題;四是聽取了企業對建設「六個東莞」、優化營商環境的意見和建議,為下來東莞增創新優勢提供了決策依據。
接下來,東莞市將按照營造法治化國際化營商環境的相關要求,建立和完善市鎮領導走訪企業的長效機制,將走訪活動常態化,深入掌握企業生產經營的最新狀況,及時解決企業的實際問題,幫助企業加快轉型升級、做大做強。
減免稅費為企業「減負」
近年來,為了幫助東莞企業應對經營困境,東莞先後出台多項措施,減免企業各種收費,切實為企業減負。自2012年7月1日起,東莞對個體工商戶和工商企業停止徵收治安聯防費。這項已被徵收長達19年的費用至此宣告「壽終正寢」。
東莞市市長袁寶成表示,取消向企業收取治安聯防費,可以減輕企業運營成本,給企業營造更好的經營環境,這也是當前打造「六個東莞」,為企業營造良好營商環境的一個舉措。
東莞台商協會會長謝慶源就表示,停止徵收企業治安聯防費讓企業看到了政府為企業減負的決心,取消這項收費對企業鼓勵作用很大,他希望接下來東莞能繼續減免企業其他收費項目,進一步減輕企業負擔。
在取消市級權限收費同時,東莞也正在加緊清理鎮、村及工業管理區一些不合理的收費項目,並積極研究如何建立健全利益平衡機制。據統計,近3年東莞市共取消了約50項涉企的行政事業性收費,並對部分涉企收費進行減免,累計減輕企業負擔超過30億元。2012年,東莞市將落實國家取消253項涉企行政事業性收費(涉及東莞市的4項)免徵小型微型企業部分行政事業性收費和省取消9項行政事業性收費政策,預計年最少可減負2000多萬元。
解決子女入學 消除後顧之憂
作為一個外來人口密集的製造業大市,如何解決企業員工子女入學問題一直是東莞的重點和難點。據統計,2011年在東莞市接受教育(含學前教育、義務教育、高中階段教育)的新莞人子女達到76.5萬人;目前在東莞居住的外國籍、華僑、台灣、港澳等非中國大陸籍的學齡少年兒童(3-17周歲)超萬人。在巨大的壓力下,東莞市一直在解決企業員工子女接受教育方面盡最大的可能作出努力,幫助企業留住人才,消除他們的後顧之憂。
比如,對於外來務工人員子女入學問題,目前可通過積分制入讀公辦學校和自行選擇入讀民辦學校兩種途徑在莞就學。東莞從2009年開始實施新莞人子女積分制入讀公辦學校,提升新莞人子女接受教育的服務管理水平。目前在東莞市公辦學校接受義務教育的新莞人子女共有132911人,佔義務教育階段公辦學校在校生的43.74%。另外,東莞每年安排1000萬元專項資金扶持民辦學校的發展,促進全市民辦學校提升教育質量,為外來務工人員子女提供良好的教育服務。東莞市還成立了全國第一所專門招收台商子女的學校──東莞台商子弟學校,並且給予華僑華人子女及台灣同胞子女入學享受該市戶籍學生同等待遇。
在近日東莞市「訪企業、送服務、促轉型」的企業走訪活動調研中,東莞市教育局表示,會把解決企業中關鍵崗位人員以及東莞市重點引進培養人才子女的入學問題作為推進「三重」建設和打造「六個東莞」的重要配套措施,給予特殊的傾斜政策,進一步解決在莞企業員工子女的入學問題。對於部分因各種原因無法通過積分制入讀公辦學校的企業人才子女,一方面,將在積分入學辦法中開闢通道,對企業急需的高素質人才,如果已經申領《廣東省居住證》或《東莞市特聘人才工作證》的,以及「有突出貢獻的新莞人」,包括納稅大戶、大企業投資者及其高層管理人員,他們的子女入學,可以不受積分的限制,直接安排入讀公辦學校。另一方面,將會專門安排特殊通道對東莞市重點引進培養的高層次人才和對東莞市經濟社會發展具有重要意義的企業,給予特殊照顧政策。
另外,東莞有關方面正在積極籌建國際學校,當前將參照深圳外國語學校國際部的辦學模式,先在東莞市具備條件的學校中成立國際部,專門招收外籍人員子女,解除外籍企業人員的後顧之憂。