中央軍委批准設三沙警備區
圖：空降兵某部19日在大別山進行晝夜實彈射擊\中新社
【本報記者賈磊北京二十日電】海南省委書記、省人大常委會主任羅保銘今日率團慰問海南省軍區機關、南航部隊機關和海南省武警總隊機關。羅保銘在擁軍慰問座談會上表示，中央軍委已批准在三沙市設立警備區。
戰略前沿進一步前移
羅保銘指出，海南在維護國家主權、海洋權益和南海軍事鬥爭中作用十分特殊，戰略地位極端重要。今年6月，黨中央、國務院作出了在西沙永興島設立地級三沙市的重大決策，中央軍委批准在三沙市設立警備區。因此，當前海南的國防和部隊建設的任務，以及在維護南海主權、推動南海資源開發等方面的責任，比以往更艱巨。
全國政協委員、中國軍事科學學會副秘書長羅援此前指出，三沙市將是中國國防的南大門，戰略前沿將進一步前移。一般情況下，地級市都設有師級以上的軍分區、警備區或者水警區等軍事單位，三沙設市將進一步整合國防戰略資源，提升其效能。
戰略要地設立警備區
解放軍在各級地方行政區域設有相應的組織指揮機構，按組織序列主要有軍區（又稱大軍區）、省軍區、軍分區、歸地方建制的人民武裝部及在首都和各要地設置的衛戍區、警備區。今年6月份國防部例行記者會上，新聞發言人耿雁生表示中國軍隊將根據有關的規定考慮在海南的三沙市設立相關的軍事機構。
警備區是在重要城市或戰略要地設立的軍隊組織，屬軍區建制，設有司令部、政治部、後勤部等領導機關。城市警備區，受軍區和市委、市政府的雙重領導，轄警備部隊，負責所在城市的警衛、守備和民兵、兵役、動員工作。要地警備區，轄守備部隊，主要負責戰略要地的警衛、守備。
警備區有正軍級和正師級兩種，上海、天津、重慶三個直轄市警備區與省軍區同為正軍級，司令員、政治委員基準軍銜為少將。其他省會城市、青島、廈門、深圳3個計劃單列市設立警備區外，煙台、青島、連雲港、舟山、桂林等部分重要城市也設立警備區，與軍分區同為正師級，司令員、政治委員基準軍銜為大校。三沙市隸屬地級市，設立的警備區當劃分為正師級。
有專家分析指出，設立軍事機構和駐軍是兩個不同的概念，儘管三沙市管轄總的陸地面積僅13平方公里，永興島只有2平方公里，可派駐兵力有限，但將大大加強對南海領土領海的有效控制和快速反應能力。
