選配公安一把手關乎全局\本報記者\馬浩亮
幹部交流任職是中共加強幹部工作、增強幹部隊伍活力的一項重要舉措。中國改革開放總設計師鄧小平對此有一句通俗易懂的名言是:「在一個地方呆久了不好。對幹部要教育,要把這個問題講清楚。」
公安部門被認為是中國各級政府系統中權力最大、責任最大、工作難度最大的部門之一。工作範圍涉及刑事偵查、經濟偵查、文化保衛、社會治安、反恐怖、人口戶籍、網絡監察、監所管理等方方面面,並負責管理警衛、邊防、消防等現役部隊。公安工作成效與否,直接關係當地的穩定發展全局。而要做好公安工作,首要便是選配好一把手。尤其在十八大前夕,如此大規模調動各省公安系統一把手,引發各界關注。
此次履新的公安廳(局)長大多年富力強,且大多在公安系統工作多年,經驗豐富。其中,青海省副省長兼公安廳長劉志強、重慶市副市長兼公安局長何挺、海南省省長助理兼公安廳長李富林均為「60後」,劉志強則是目前全國省級公安部門中最年輕的「一把手」。
從學歷結構上看,這批新人公安廳長全部為大學以上學歷,劉志強還曾留學英國埃克斯特大學警務與刑事司法專業,屬於「海歸」科班出身。這也凸顯出公安隊伍建設的專業化、知識化水平不斷提高。
公安部近年來加強了幹部空降力度,出掌各省或者副省級省會城市的公安隊伍。如現任黑龍江省副省長兼公安廳長孫永波,曾任公安部部長助理。何挺、劉志強分別曾任公安部刑事偵查局、國際合作局局長。北京市委常委、公安局長傅政華也曾擔任公安部刑偵局副局長。而曾接替何挺擔任公安部刑偵局局長的杜航偉,現任西安市委常委、公安局長。公安部法制局局長柯良棟,現任杭州市委常委、公安局長。
而在本輪調整之後,政法委書記和公安廳長分設的趨勢更加明朗。在前些年,由一位省委常委同時兼任政法委書記及公安廳長的情況成為主流。這種情況加強了公安隊伍的領導力量。但也引發一些擔憂,比如公、檢、法之間的地位失衡問題。目前,大多數省份已經實行了政法委書記、公安廳長分別由兩人擔任的做法。其中政法委書記仍然進入省委常委,而公安廳長則大多擔任副省長或省長助理。不過,絕大多數公安廳長仍然兼任省委政法委副書記。
中組部此前曾以「鍾祖文」名義發表文章指出,「加大幹部交流力度,重點做好主要領導幹部、關鍵崗位幹部、有培養前途優秀年輕幹部的交流,真正交流出幹部隊伍幹事創業的蓬勃朝氣,開拓進取的昂揚銳氣,清正廉潔的浩然正氣。」從此次公安廳長交流任職來看,一大批高素質的公安幹部通過異地調任,獲得肯定與重用,走上了省級領導崗位,在全新環境下大展身手,可以說是兼顧了「朝氣」、「銳氣」、「正氣」,是中央在十八大前為確保維穩安保所下的一招妙棋。
【本報北京八日電】