日沖鳥礁衝島觸礁
□聯合國大陸架界限委員會15日決定推遲對日本劃界案涉沖之鳥礁問題的審議。外交部今日表示,委員會不認可日本依據沖之鳥礁主張的外大陸架,其處理公正合理,符合國際法,維護了國際社會整體利益,中方對此表示歡迎。【本報記者吳昊辰北京十六日電】
此前日本曾表示,委員會認可了日本包括沖之鳥「島」以北的四國海盆區塊,沖之鳥礁已被認定為「島」。
聯合國大陸架界限委員會15日公布第29屆會議主席聲明稱,委員會決定推遲對日本基於沖之鳥礁為基點主張九州─帕勞海嶺南部區塊的審議。九州─帕勞海嶺區塊是日本向該委員會申請的7個區塊中唯一的一個以沖之鳥礁為基點的區塊。在對此提案進行表決時,沒有得到三分之二多數票支持:16個成員中,5票贊成、8票反對、3票棄權。有專家稱,此決議表明委員會否定了日本主張沖之鳥礁為「島」,並以沖之鳥礁為基點延伸大陸架和專屬經濟區的計劃。
中韓均反對日本主張
中國外交部發言人洪磊就此問題回答記者提問時表示,根據大陸架界限委員會公布的有關信息,日本依據沖之鳥礁主張的外大陸架未獲得認可。日方聲稱沖之鳥礁被委員會認定為「島」,是毫無根據的。
事實是,日方提請大陸架界限委員會審議的外大陸架權利主張約74萬平方公里,最終僅31萬平方公里獲得委員會認可。日方提及委員會認可了位於沖之鳥礁以北的四國海盆區塊,但事實上該區塊是基於日本其他陸地領土的外大陸架,與沖之鳥礁無關。
日本向委員會提出外大陸架劃界案後,中國和韓國多次照會聯合國秘書長,強調根據國際法,不適合人類居住的沖之鳥礁不應有專屬經濟區和大陸架,要求委員會不認可日本依據沖之鳥礁主張的外大陸架。許多國家也對日方涉沖之鳥礁非法主張提出異議。委員會對於日本劃界案涉沖之鳥礁問題的處理公正合理,符合國際法,維護了國際社會整體利益,中方對此表示歡迎。
日本太過一廂情願
日本媒體4月28日報道,日本外務省宣布,關於延伸大陸架的申請首次獲得聯合國批准,這其中涉及有爭議岩礁──沖之鳥礁。外務省稱,獲批的是包括沖之鳥礁以北的太平洋4個海域,總面積約達31萬平方公里,相當於日本國土面積的82%。隨後,國家海洋局網站刊文指出,日本外務省和共同社就日本大陸架延伸申請獲得聯合國大陸架界限委員會認定的報道嚴重失實。
外交學院國際關係所教授、日本研究中心副主任周永生接受大公報採訪時表示,聯合國大陸架委員會推遲審議,是比較慎重的做法。之前日本傳出委員會通過了關於沖之鳥礁延伸大陸架的主張,顯示日本政府的心情太迫切了,太想得到這個大陸架。日本已經全力工作了很多年,對這個地方夢寐以求。周永生認為,甚至這個傳言也是「空穴來風,未必無因」,很可能是日本政府通過私下的外交活動,同大陸架委員會的一些委員暗通款曲,得到了一點內部消息。但大陸架委員會畢竟是一個國際性的機構,不可能由個別委員和個別國家決定。
這次做出推遲決定,顯示委員會在面對有爭議的日本的申請時一種慎重的態度;對此申請越推遲,對中國和韓國越有利。他表示,中國和韓國等國家的力量和影響是增長狀態,「當我們的力量越增長,發揮的影響越大,申請成功的可能性就會變得越來越小。」