經濟強省 和諧河北
圖:河北兩會本月5日開幕,圖為河北省第十一屆人民代表大會第五次會議現場
□京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈納入國家「十二五」規劃;《河北沿海地區發展規劃》獲國務院批覆,上升為國家戰略。2012年,河北發展思路和定位更加明晰,河北省委書記張慶黎表示,河北將依託「環首都、沿渤海」優勢,建設「經濟強省」,構築「和諧河北」。/本報記者 李小聰、張蓉
2011年8月27日、28日,張慶偉、張慶黎先後空降河北,分任河北省代省長、河北省委書記,開啟了河北的「雙慶時代」。在調研了11個地市以及重點企業之後,他們高度肯定了河北既往的發展理念,巧合的是,兩個月以後,久拖兩年不決的河北沿海地區發展規劃終於獲得國務院批覆,上升為國家戰略。再加上2011年京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈納入國家「十二五」規劃,2012年,河北發展的着力點前所未有的清晰明確,那就是環首都、沿渤海。
治理環首都貧困帶
河北省委書記張慶黎在河北省第八次黨代會上提出了「經濟強省、和諧河北」的新目標,首次將和諧與民生提到與經濟發展等高的層面,並在報告中提出了環首都貧困帶的治理問題。
「環首都貧困帶」一直是河北官方比較避諱的話題,也是海內外評價京津冀區域合作時繞不開的話題,本屆黨委、政府直面問題,令人欽佩。張慶黎指出要「把環首都周邊貧困縣構築成為展示扶貧開發成果的一道靚麗風景線,大規模改善農民生產生活條件、大幅度增加農民收入、大力度統籌城鄉發展」。在剛剛閉幕的河北「兩會」上,也着重提到了堅持優勢地區聚集發展與貧困地區加快發展相統一,在打造經濟增長極的同時,舉全省之力打好扶貧攻堅戰,促進協調發展。「加快環首都脫貧致富示範區建設,以淶水、赤城、豐寧、灤平四縣為重點,推動環首都貧困地區攻堅突破,把加強水電路訊氣房和公共服務等基礎建設作為突破口,着力在招商引資、培植產業、提高造血功能、增加農民收入上下功夫。」
媒體看來,河北省今次將發展目光聚焦於此,既是自我發展的考慮,也是作為「首都護城河」的責任所在,更是為京津冀區域經濟的協調發展掃除障礙。不過這一貧困區區位特殊,範圍廣,存在時間長,生產發展又有諸多限制,能否與京津兩市聯手,建立長期有效的生態補償機制、改變「輸血」的扶貧模式讓地區走上良性發展之路,這些將超過經濟發展問題成為考驗這一任河北政府的最大難題。