官民合作發展屯門新市鎮
我在1982年首次踏足屯門友愛?,探望朋友。由於當年該區已有頗完善的規劃,屋?的設備完善,令我對該區留下了深刻的印象。大學畢業後,我在屯門找到了一份教席,對該區的認識日漸加深。劉智鵬、劉蜀永的《屯門》(香港:三聯書店,2012年),是一部介紹屯門發展歷程的專題文集。我在翻閱本書時,有一種莫名的親切感,屯門區好像是一位自己的「舊友」。本書有一章介紹了我這位「舊友」的過去,引起了我閱讀的興趣。
二次大戰後,由於國內政治氣氛不穩定,大量人口湧進香港。1946至1947年間,本地人口由六十萬驟升至一百八十萬。人口的激增對香港社會構成極大的壓力,對房屋的需求更是首當其衝。有見及此,政府早已於二十世紀五十年代中期萌生在新界發展新市鎮的念頭,以紓緩市區人口壓力。最先提出有規劃地發展屯門的私人企業於1959年向政府提交報告,建議一項可容納近三十萬人口的發展計劃,惜未被接納。1966年政府正式在屯門展開平整土地工程,屯門正式踏入向新市鎮發展的階段。1978年政府年報指出,屯門新市鎮的發展計劃主要分作三期。第一期發展青山灣北端,填造九十三公頃土地,興建房屋與工廠。第二期工作,在青山灣填海七十公頃。第三期工程拓地四十三公頃,完成後屯門的人口將提升至五十三萬。由此可見,屯門新市鎮的發展與填海闢地密不可分。在填海前政府要先獲得受影響鄉村與居民的支持,向他們提出合理的賠償並作出妥善的安置。因發展新市鎮而搬遷的四條村,安置在青山公路附近。原址散布屯門西北及南北的河海地區,滄海桑田,現在已變成高樓大廈林立的繁華地區。
今天屯門繁華的發展,實乃當年官民雙方在土地開發問題上和衷合作的成果。反觀今天的香港,一個又一個的利益團體,在爭取土地權益時,只顧謀取團體或個人的最大利益,對於香港整體利益,早已拋諸腦後。只要翻開報章,讀到有關爭取權益的新聞,你定會認同我的觀點。
香港通識教育學會 李偉雄
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