「三改一拆」打造美麗浙江
圖：浙江「三改一拆」三年行動，拆出集約發展、轉型發展新空間。圖為杭州市景 網絡圖片
浙江是經濟大省，但同時又是資源小省，尤其土地資源長期緊張。在發展過程中，由於種種原因，大量違法建築遍布城鄉。為推進新型城市化、改善城鄉面貌、優化人居環境、建設美麗浙江，浙江省決定自2013至2015年在全省深入開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築（簡稱「三改一拆」）三年行動，拆出集約發展、轉型發展新空間。
文：大公報記者 竺建平、徐幸幸、王莉
據了解，截至今年7月底，浙江全省已拆除各類違法建築2.45億平方米，進行舊住宅區改造、城中村改造、舊廠區改造共2.69億平方米，使130萬的百姓直接收益。
浙江省政府強調，成百步者半九十，「三改一拆」在路上，要堅持以督查為抓手、以「一分部署、九分落實」的勁頭將「三改一拆」進行到底，堅持依法辦事，堅持公平公正，堅持法律面前人人平等，堅決拆除各種違法建築，把建設美麗浙江、創造美好生活的要求落到細處。
為轉型升級提供抓手
「騰空間的重要抓手就是『三改一拆』。」浙江省政府顧問王建滿在談「三改一拆」問題時分析，「2013年，我們拆撤違法佔地8.9萬畝，騰出改造用地5.9萬畝，相當於我們全省土地供應量的1/2，這就是解決浙江發展瓶頸的重要方面。浙江人多地少，七山一水兩分田，5000多萬人口，發展空間遇到前所未有的制約。」
他表示，浙江轉型升級也強調了很多年，但是轉型升級必須有切入口，必須要有抓手，一般的說轉型升級，是很難轉出一條路子來的。而浙江的優點優勢是民營經濟發展，浙江的問題和不足是「低、小、散」產業比較普遍，很難升級，這就要靠「三改一拆」，「三改一拆」堅持的就是逢山開路、遇河架橋，就是調動經濟轉型升級的重要支點。「三改一拆」就是可以拆出集約發展、轉型發展新空間。看似「三改一拆」，實際上它是在為浙江轉型升級騰空間，加快浙江「兩富」（即「物質富裕、精神富有」）建設具有重要的現實意義、歷史意義。
拆改土地利用率須達60%
據浙江省「三改一拆」辦公室負責人介紹，今年「三改一拆」要在三個方面求得突破：應拆盡拆，應改盡改；加快拆改用結合，確保工作實效；全面啟動無違章縣（市、區）創建，建立健全長效管理機制。
拆是手段，改是目的，用是結果。在強力推進「拆」與「改」的同時，浙江各地也在「用」字上花心思、下功夫。對拆改而來的土地，進行歸類處置，做到宜耕則種、宜綠則綠、宜建則建，利用率必須到達60%以上。做到即拆即清，但不是即拆即用，而是納入統一規劃，按有關政策經審批使用。將「三改一拆」與招商引資、浙商回歸結合，鼓勵「退二進三」（即「縮小第二產業，發展第三產業」），實現做強產業目標。
