福州謀定海上絲路建設思路
圖：位於長樂鄭和公園啟航處的這件大型石雕展示了當年鄭和船隊七下西洋的壯麗畫卷
□福州市長楊益民上周六在接受記者採訪時透露：福州市《融入國家「一帶一路」建設戰略實施方案》已經市政府審定，即將頒布實施，而包括福州園區在內的福建自貿區方案也將很快獲中央批准。他說：這些重大舉措都將是福州建設21世紀海上絲綢之路樞紐城市的巨大推動力。/大公報記者 史兵圖文報道
習近平總書記去年提出建設「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」（以下簡稱「一帶一路」）戰略構想後，福州作為中國古代「海上絲綢之路」的發祥地，迅速調整發展思路，鎖定打造「21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市」為奮鬥目標。
發揮海洋港口作用
楊益民介紹說：福州是一座擁有2200多年建城歷史的沿海港口城市，早在漢代的東冶時期就開始對外通商貿易；唐代時已初具規模；明代時更取代泉州港成為中國對外貿易的主要港口之一，鄭和七下西洋均以福州長樂太平港為啟航基地；清代成為「五口通商」口岸之一；改革開放後又成為首批沿海開放城市。因此，福州擁有豐富的海洋、港口、對外經貿的歷史文化與自然資源。目前，國家文物局已將福州列入「海上絲綢之路」申請世界文化遺產預備名錄。
與海上絲路相生相伴並發揮過重要推進作用的，是僑居世界150個國家和地區的300萬福州籍海外僑胞和100多萬在台灣和港澳地區的鄉親。其中，聚居在印尼、馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國等國的105萬榕籍華人華僑，為福州加強與海上絲路沿線國家的人文交流，發揮了積極的橋樑作用。
據統計，截至2013年，東盟國家在福州投資項目已達339項，合同外資8.95億美元；同年福州與東盟、中東、非洲等國貿易總額超過64.45億美元，佔全市外貿總額二成多。福州市經由華人華僑牽線搭橋和推動，在印尼、緬甸、毛里塔尼亞等國建立了6個遠洋漁業捕撈基地，使福州的遠洋漁業產量始終位居全國前列。
楊益民說，為加快與東盟國家的互聯互通和產業合作，福州市加快了立體化交通網絡及對外海空港通道的建設。目前，已實現轄區所有縣（市）通達高速公路，總里程488公里；高速鐵路總里程275公里；福州港生產性泊位131個，其中萬噸級以上泊位45個，已開闢了東南亞、馬尼拉和越南等多條東盟外貿班輪航線；福州空港國內航線（含港澳台）69條，國際航線8條。上月底，新成立的福州航空公司開業首航成功。
加快建設自貿園區
據悉，國務院即將批准福建、廣東、天津設立自由貿易區，而福建省將以一區多園模式展開自貿區建設，範圍涵蓋平潭、廈門、泉州、福州四地。其中平潭將以全島，廈門、福州、泉州以園區的模式展開自貿區建設。在功能定位上，平潭重在對台，廈門立足於現代服務業等新型業態，泉州定位生產性服務業合作，福州探索全方位開放、積累可推廣可複製的經驗。
據楊益民市長透露：福州自貿區的面積為51.36平方公里，由福州保稅區、福州（江陰）保稅港區、福州（江陰）出口加工區等幾個海關特殊監管區，以及馬尾經濟技術開發區、臨空經濟區、福州海峽金融實驗區、中央商務區等組成。目前正組織研究上海自貿區運作模式，還將學習借鑒國外自貿區的運作模式，先克隆再結合實際情況，爭取創造出符合福州特點的自貿區模式。據悉，福州市擬在福清江陰港區打造與東盟國家對接式自貿園區，推進礦產、冶金、石化、天然氣資源、半成品的儲運和深加工及機械製造業領域的合作。
目標打造三大樞紐
據介紹，在福州市打造「海絲」重要戰略樞紐的實施方案中，東盟國家被列為重點，積極拓展東亞、東南亞、南亞、西亞、中亞、非洲等地區的經貿合作和人文交流，並延伸到歐洲、北美、澳新等地區，深化與印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、印度、斯里蘭卡、日本、韓國、澳洲、南非、德國、俄羅斯等國家的交流合作。在加快推進互聯互通和產業合作方面，重點是打造三大樞紐：
一是立體交通樞紐。將重點推進福州長樂機場二期工程建設，建設發展福州航空公司，爭取第五航權綜合試點城市和72小時過境免簽政策，努力實現對東盟主要國家城市航班全覆蓋；加快推進羅源灣、江陰、松下等港區建設，打造福州羅源灣大宗散貨儲運中轉基地，將福州打造成連接東盟、台灣和內陸的區域性國際航運樞紐；加快京台鐵路福州段、福廈高速客運專線等鐵路通道建設，積極拓展港口腹地，發展海鐵聯運，打造服務中西部地區對外開放的重要出海通道。
二是經貿合作樞紐。重點推進特色農產品精深加工、農業科技成果轉化、現代農業技術裝備、石油化工、機械裝備、建材能源、礦產資源、文化旅遊及境外金融機構的產業合作；擴大外貿進出口規模，推進與台灣基隆港自貿港區電子口岸對接平台建設，促成與台灣、東盟簽訂互為中轉口岸協議，做大做強口岸中轉業務；高水平構建東盟海產品交易所，爭取中國─東盟海洋合作中心落地福州，加快海峽現代漁業產業園建設；擴大雙向投資，鼓勵企業到東盟國家投資辦廠，推動勞務雙向合作。
三是人文交流樞紐。推進與印尼三寶壟市正式結好工作，促進福州與鄭和航海沿線國家和地區的友好城市建設、經貿往來與互聯互通，爭取成立鄭和經貿文化友好協會聯絡辦公室機構；加強與「一帶一路」沿線國家和地區特別是東南亞國家僑團、商會聯繫交往，增強這些國家和地區榕籍華僑華人和華裔新生代與家鄉的聯誼；推動海上絲路文化遺產保護及國際文化交流活動。
