為TPP慶功 恐為時尚早


  圖:10月5日,TPP談判參與國貿易代表出席記者會/新華社

  □剛剛達成的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP),被稱為過去20年以來所形成的最重要的國際性貿易協定。以美日為主導,該協定擁有?覆蓋全球經濟總量40%的巨大規模,並以期創建一項高標準、全覆蓋的地區合作模式。專家指出,儘管TPP的成形傳遞出了貿易轉型的先聲,但要獲得真正的經濟成效,或許仍需等待數年。/大公報記者 張藝融

  歷經5年的艱苦談判,10月5日,美國與環太平洋11國正式宣布,達成了具有里程碑意義的「跨太平洋夥伴關係協定」。該協定意味?包括美國、日本、澳洲、加拿大、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥和秘魯12國間近1.8萬種商品的關稅減少或完全取消,並將訂立涵蓋投資、服務、電子商務、政府採購、知識產權、勞工、環境等30個領域的具體貿易規則。

  參與國內部或臨阻礙

  自北美貿易協定和20年前烏拉圭回合談判以來,TPP可謂是由美所促成的最大貿易談判。但資深全球經濟學家坎寧安指出,從初步達成到能真正得以實施,這項協定及其參與國都還有很長的路要走。

  首先即是批准難關。TPP協定需各國的立法或批准通過後方能生效,這一嚴苛過程至少會經歷數月,而12國政黨及利益團體間的複雜博弈亦將為其增加阻礙。

  以美國為例,不少民主黨議員與勞工團體擔心該項協定將使美國喪失更多就業機會,損害消費者利益,並削弱環保意願。而共和黨議員則反對煙草領域的控制,並批評美國政府在知識產權保護方面作出過多妥協。

  「民主黨內部已有反對,而共和黨反對者中更不乏類似特朗普的有力總統競選人。隨?下年將展開的總統大選,TPP必將會在美國國會遭到巨大阻礙。」坎寧安表示。

  其次,關稅的削減和市場准入的提高也並非一日之功。TPP談判的參與國中,既有美國、加拿大等發達國家,也有文萊、越南等發展中國家。專家指出,TPP要求顯著減少貿易保護,限制對外國投資者的監管,對政府採購採取所謂機會均等原則,並對金融自由化設立高標準,不僅超越了不少發展中國家所處的發展階段,也超出了其本國企業所能承受的範圍。對此,IG市場策略師盧卡斯指出,TPP協議的達成或許具有深層的政治性含義,而在市場方面,其影響仍相對較弱。

  短期市場影響力較弱

  儘管短期內該協定改變全球經濟規則的可能並不大,但盧卡斯表示,如獲全面通過,TPP的前景亦不容小覷。「它將帶來環太平洋國家GDP的大幅提升並帶動全球經濟,而軟性商品、知識產權和出口服務將是最大的贏家。」

  而與此同時,一些分析者亦指出,鑒於近期中國、日本等主要國家經濟形勢的不穩定,TPP的達成確為全球經濟的重振注入了新的希望。「在具備全球重要經濟實力的國家間所達成的這項協定,不僅具有互惠與合作的重要特徵,意味?在亟需的結構化改革中所邁出的重要一步,亦證實了目前環境下經濟舉措所具有的能動性。」恒生高級貿易經濟師利波爾表示。

  從中長期來看,它符合貿易自由化的進程,並將深入更為廣泛的經濟領域,但利波爾強調,這個過程的確仍需數年甚至更長時間。