港膠袋廠哀奏夕陽之歌
圖：光華膠袋製品廠現在只餘下門市\大公報記者梁康然攝
□膠袋收費自2009年起實施至今已達五年，政府資料顯示本港膠袋用量不跌反升。但事實上，本地膠袋生產商正不斷倒閉，由10年前逾200間，銳減至目前約110間，消失近半。香港塑料袋業廠商會形容，業界正面對內外夾擊─外銷膠袋面對歐美徵收反傾銷稅，內銷膠袋則難敵內地「海量」輸入的廉價膠袋。再加上本年四月起本港實施「全面膠袋收費」，有如一道「催命符」加劇淘汰在港設廠的生產商。\大公報記者 梁康然
據政府資料，膠袋收費實施後兩年，市面膠袋派發量反彈，由2011年的每年派發2800萬個，逐年上升至2013年的6594萬個。市面對膠袋需求殷切，但本港本地膠袋生產商數目卻一直下降。在2004年本港約有200間膠袋生產商，在膠袋收費實施後只餘下約150間。至2015年再跌至約110間，當中不足10間生產商仍然在本港設有廠房。
本地購物袋年產量暴跌80%
按廠商會數據，本地膠袋生產商整體年產量下降40%，當中購物袋年產量更暴跌70%至80%。訂單銳減下，有生產商縮減人手，行內從業人員減少達三分之二，當中有大型廠家的員工由逾5000人，減至2000人左右。
膠袋需求增加，本港廠商卻不增反跌。香港塑料袋業廠商會常務副會長黃維基解釋，膠袋收費實施初期，購物袋訂單量明顯下跌。及後本地商戶改為訂購來自內地生產商的廉價膠袋，目前市面有逾90%的購物膠袋都由內地入口。黃維基指，內地廉價膠袋搶佔市場，對以本地市場為生的中小型生產商影響最大。
據了解，目前仍然在本港生產膠袋的廠商不足10間。有本地廠商透露，在高峰期可月產80萬噸膠袋，現在每月只收到20萬噸數量的訂單。黃維基表示，在港生產線主要是小型商號，他們生產設備單一。同時未必有充足資金或知識技術，去轉型生產其他物料袋。他們只好堅守傳統技術及現有的本地市場。但面對成本如租金、薪金等不斷上升，膠袋產品難與內地廉價膠袋競爭，不少小型廠商因而結業。
歐美進口關稅升雪上加霜
也有資本充裕的廠商趁機轉型，或將膠袋出口，或改產其他商品。如減少購物袋生產比例，改為主要生產軟包裝、食品袋、不織布袋等不受膠袋收費影響的包裝或購物袋。目前大部分未有在港設廠的廠商主打出口市場，香港膠袋的收入只佔公司整體生意額10%至20%。
香港推行膠袋收費影響本地銷量，外銷商方面，近年全球環保風氣盛行，尤以歐美地區最濃，外銷至當地的膠袋大減的同時，歐美多國為減少膠袋流入，進口膠袋關稅上升最少70%，主打出口廠商的經營環境也極為惡劣。黃維基表示，過去五年港商的膠袋國際市場生意額下跌最少一半。
黃維基指膠袋依賴數量才可牟利，膠袋內需外銷需求下跌，行內經營環境無比艱難。另外有在港設廠的廠商更悲觀，認為未來一至兩年膠袋生產線可能會絕跡香港。
