浦東國企改革方案出爐
圖：上海浦東發布國資國企改革「18條」，料引發新一輪概念炒作/網絡圖片
□牛市行情邁入「5」時代，國改概念或接力領漲。上海浦東新區政府昨日召開工作會議，發布區內國企改革相關意見，提出設立區級國資流動平台——上海浦東投資控股，並涉及多家集團資產重組事宜。業內人士指出，意見內容具體務實，提出部分國企詳細改革措施，料將引發新一輪市場炒作熱炒。/大公報記者 李靈修
上海作為首個推出地方國企改革方案的城市，堪稱擔當排頭兵角色，在時間上引領全國，在規模上舉足輕重。昨日上海浦東新區政府召開深化國資改革促進企業發展工作會議，正式發布《關於進一步深化浦東新區國資改革促進企業發展的意見》（以下簡稱《浦東18條》）。該意見是在「滬國改20條」基礎上制定的，又結合了浦東區實際情況，顯得較為具體務實。
敲定五大改革重點
周四滬國企概念全線上揚，徐家匯、金橋信息、光明乳業、上柴股份、上海九百等十八股漲停，其中浦東建設、上工申貝為浦東國資委直屬公司。值得注意的是，同屬浦東國資委旗下的外高橋、浦東金橋近期因重大事項停牌，另有浦發銀行、開創國際等上海國企亦宣布停牌。
資料顯示，浦東新區企業國資總量約佔上海全市的9.2%，佔區縣級35.5%。其中直屬企業22家，包括陸家嘴集團、金橋集團、張江集團、外高橋集團、浦發集團、港城集團、浦東土控集團、上工申貝集團等，國資總量達到1349億元人民幣。
據《澎湃新聞》報道，浦東國資改革大會公布了首批國企改革方案，並敲定了五大改革重點（見配表）。內容包括設立區級國資流動平台——上海浦東投資控股（集團）有限公司，將國資系統內市場競爭類企業的股權劃轉至平台，履行資本管理職能，通過規範治理結構，優化企業監督，加強市值管理等手段，實現國有資本的布局優化和價值提升。
改革方案還涉及多家國資集團重組。其中擬將南匯工業園區公司併入金橋集團，並進一步調整金橋集團與股份公司的關係，構建功能與市場兩個平台，實施分類改革、分類運營。改革后的金橋集團定位於政府功能性業務運行載體，股份公司強調市場化公司定位和走出去發展，以創造股東價值為主要目標，提高市場競爭力和資本回報率。
可遵循兩條投資主線
此外，按照南北對接、同類整合、做強功能的原則，將南發集團劃入浦發集團，進一步強化投融資和城市建設功能。另將海洋高新公司併入港城集團，優化臨港地區國資布局。重組後的港城集團，成為區級國資在臨港主城區唯一的基礎開發、城市建設和產業集聚載體，對海洋高新公司開發區域的投入力度將大幅提升。
對於外高橋集團，未來目標將是打造戰略目標明確、治理結構規範、激勵約束機制完善、競爭優勢突出的國有投資控股公眾公司，以市場化手段更好地服務自貿區建設。
幾乎與改革意見同步，浦東新區實施了浦東科投公司的分立改制，分立出來的新科投公司，作為市場化投資主體，引進了上實集團和經營團隊持股，專注於IC、生物醫藥等行業併購重組；分立出來的新興產業投資公司，則定位於功能性科技創業投資平台，服務科技型中小微企業成長。
國泰君安分析師喬永遠曾表示，國企改革主題行情的主線有兩條，一是國企集團上市公司平台價值的再發現，二是公司經營從「做大」轉為「做強」對相關公司帶來的估值提升。所謂平台價值的再發現即在專業化重組、市場化運營的前提下，將盈利和成長性良好的資產單獨上市或注入上市公司，同時剝離上市公司旗下非主營的其他業務，將對公司市值的提升和融資功能的發揮形成積極影響。
