兩岸關係問題無法長期拖延\黎蝸藤

  蔡英文接受《自由時報》採訪,在選舉後第一次論述兩岸關係。但很遺憾,看不出她除了繼續打模糊牌之外的新論述,亦沒有明確「九二共識」。國台辦隨即發表聲明——「九二共識」是兩岸關係和平發展的政治基礎,其「核心意涵」是兩岸同屬一個中國,只有繼續兩岸共同政治基礎,兩岸關係和平發展才能行穩致遠。

  盛傳將繼任陸委會主任的童振源,日前在大陸新浪微博上放出風聲,認為「要蔡英文總統承認『九二共識』已經是不可能的選項。」頓時遭到三千多個評論,大部分都是強烈反駁的意見。

  中國有實力統一

  這顯示,蔡英文的太極推手已難以奏效。北京本來對民進黨就不放心,何況蔡英文還是起草「兩國論」的人,在北京眼裏是「台獨」傾向嚴重的人,絕不可能給予如同對國民黨一般的耐心。如果蔡英文在上任時還拿不出更清晰的立場,兩岸關係危機重重。兩岸關係攤牌的時刻可能會很快到來。這是因為:

  第一,歷史。秦一統以來,中國主體還沒有分裂超過六十年,而不嘗試進行「統一」戰爭的先例。魏晉南北朝是中國最長的分裂時期,但從東晉建立到隋朝統一,以統一為目的的桓溫北伐、苻堅南征、劉裕北伐等,間隔都沒有超過四十年;間隔最長的元嘉北伐到梁武帝北伐也不過五十五年。宋、金長期穩定對峙期間,海陵王南侵和開禧北伐之間只有四十五年。這表明六十年左右,已經是「大一統」意識強烈的中國對「分裂」容忍的極限,而現在兩岸之間的基本和平已經超過六十五年。六十年大限不是偶然的,以三十年一代為準,六十年已經是兩代人了。雙方的隔閡越來越大,認同感只會越來越低(台灣有人不認是中國人,中國有人聲稱「留島不留人」)。時間再長,繼續說「統一」,就很大程度上失去了「合理性」。

  其次,戰略目標。自二○○九年開始,中國從「韜光養晦」變成「有所作為」;沒有人會懷疑,「統一台灣」必在最低限度的戰略目標之內。能否實現「中國崛起」,其標誌就是有否「收復台灣,完成國家統一大業」。對北京來說,台灣是統一問題,釣魚島南海是次一級的領土完整問題,分量不可同日而語。從地緣政治學上說,台灣是第一島鏈中的關鍵一環。擁有台灣,中國就可以直接面對太平洋,戰略重要性也遠非釣魚島和南海諸島可比。

  第三,國際形勢。近幾年來,中國在釣魚島和南海主動出擊。目前看來兩地都已進入令中國基本滿意的狀態。南沙造島已經完成;據觀察,中美在海洋自由航行問題上已達成默契,中國已贏得在專屬經濟區的軍事活動問題上,從被激烈反對,轉為默認甚至同意。除可能劃出防空識別區之外,看不到中國還會有什麼進一步的行動,比如奪島之類。那些舉動缺乏實際利益,反而會不必要地激化中國和東盟國家之間的矛盾,影響「一帶一路」的大計。而在釣魚島,中國也很難再提高力度。總之,南海和釣魚島兩個「爆點」,中國在未來一段時間內都不太可能採取出擊狀態,而是以穩守成果為主。那麼中國的注意力必將移到台灣。

  第四,力量。中國實力今非昔比,不但擁有統一台灣的資源和能力,在軍事上也開始敢對美國說不。

  民心難容長期分離

  第五,法律優勢。與釣魚島和南海屬於爭議領土不同,國際社會普遍承認台灣是中國的一部分。林林總總的「台獨」理論都有明顯的不足之處。可以說,中國對台灣的主權,在法理上即便不是無懈可擊,也是非常堅實的,即便放在國際法庭上都有極大的把握。中國要解決台灣問題,除非引致人道主義災難,外國難引法律插手。

  第六,美國態度。《台灣關係法》不是美台軍事同盟,美國沒有軍事協防台灣的義務。即便中國武力攻台,美國極其量的法律義務就是和中國斷交(據相關規定,中美建交的基礎是不武力攻台)。美國會否軍事協防台灣,高度依賴於政策,而不是義務。近幾年,美國學界不斷出現棄台論,這是一個令人矚目的變化。台灣對美國當然很重要,但沒有極為重要。若中國武力攻取釣魚島,美國不協防的話,會造成安全信用體系的崩潰,但這不適用於台灣。

  第七,民意。中國的民意也難以容忍台灣繼續長期游離在外。周子瑜事件以及後繼的「帝吧遠征」事件,無不印證了這種情緒。中國官方是否能對政治正確的民族主義情緒也能控制自如,尚有疑問。

  最後,台灣內部。台灣人,特別是年輕一輩,即林濁水先生提出的「自然獨」,也越來越無法容忍「妾身不明」。從在護照上貼「台灣國」貼紙到周子瑜事件,「九二共識」的內涵被質疑,要求明確台灣人的地位的呼聲越來越高。蔡英文不能無視這種壓力。這從另一方面迫使蔡英文表明立場。

  總之我認為,蔡英文所期望的「維持現狀」卻「避談未來」的手法,實在難以過關。預計最遲在中共十九大之後,北京將努力推進「兩岸統一」。即便不急統,框架和路線圖也必然要在習近平的任期內給出。留給雙方的時間實在不多。

  我們都渴望和平,但這首先要蔡英文勇於直接面對問題。

  作者為歷史學者