國辦新設金融事務局
【大公報訊】據財新網報道，按照中編辦的安排，國務院辦公廳已經將其經濟局六處獨立，設立金融事務局，即秘書四局。屬於正廳（司、局）級部門，主要負責涉及「一行三會」的行政事務協調，但不涉及具體業務的執行落實；原農行副行長李振江將出任副局長並主持工作。據農行內部人士透露，李振江近期已經赴任。
國務院辦公廳（下稱國辦）是協助國務院領導處理國務院日常工作的機構。目前有九個內設機構，其中有三個秘書局，加上新設金融事務局後，秘書局增至四個，內設機構總數增至十個。
「一行三會」是中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會這四家金融監管部門的簡稱。
據了解，秘書局在人員編制方面一般是十幾個人，下設三、四個處，秘書局主要職責是「辦文、辦會、辦事」等行政事務，承擔公文運轉、國務院會議的準備組織工作等，比如國務院各類文件的下發、經手遞送金融部門上報國務院領導的文件、國務院會議的組織及會議紀要等具體事宜，並協助國務院領導做好突發事件的應急處置工作等，但不涉及具體業務的執行落實。
此前，經濟事務局（秘書二局）的工作職責是負責經濟各領域的文電、會務和督查調研工作，其中由六處對接金融口，包括銀行、保險、證券領域的相關工作。
近年隨?各類影子銀行、互聯網金融等混業的演變，金融風險特別是交叉風險上升，金融事務更加複雜。「國辦專門設一個金融事務局，有個腿，工作分工可以做得更細一些。」一位知情人士透露說。
據一位接近央行人士介紹，與央行牽頭協調「金融監管協調部際聯席會議」不同，央行是牽頭「一行三會」金融監管政策方面的協調，而秘書四局主要是負責「一行三會」行政事務方面的協調。此前2013年國務院曾發文明確「金融監管協調部際聯席會議」由央行牽頭協調，央行辦公廳負責執行這一職能。
據一位資深監管人士稱，前述秘書四局的設立或涉及協調地方金融辦。目前，地方金融辦在中央層面尚無對口的聯繫部門。此前，依照國務院要求，由央行牽頭研究中央與地方金融監管的工作協調機制。
外媒：有效管理金融事務
彭博社報道指出，國務院辦公廳新設秘書局顯示，中國領導層普遍認識到，必須調整當前的政府結構，從而有效管理市場的大幅波動和經濟的放緩。該報道又引述知情人士表示，政府正考慮將負責證券、保險和銀行監管事務的三大監管機構合併。
該報道舉中國債券市場為例指是監管衝突的最佳例證。中國央行負責監管銀行間市場的債券發售，證監會監管上市公司的債券發行，而發改委則負責批准非上市企業發行債券。
