招商引資提質增效 布局香港下一輪增長
劉凱旋 投資推廣署署長
一家企業落戶香港，能帶來多大的效益？
答案，不只在它自己的投資計劃裏，也在於它能為多少其他企業帶來生意。投資金額和新增職位是最直觀的成果。但一家企業帶來的機會，可以遠不止於此。它需要本地供應商、金融及專業服務，需要人才和合作夥伴；它的到來，也可能補上一個關鍵的產業環節，讓更多企業有條件在香港開展業務。因此，招商引資既要看企業帶來多少投資，也要看它能為香港建立什麼能力。企業會否把區域管理、研發、財資或供應鏈職能放在香港？能否帶動本地企業拓展業務，吸引合作夥伴接踵而來？
三年前加入投資推廣署，筆者首先關心的是如何加快招商步伐，爭取更多企業來港。我們從「衝量」起步、到「搭台」強本，再走向「提質增效」，逐步擴大成果、深化協作。這些工作的累積，讓我們更有條件把企業的投資計劃，與香港的產業需要對接起來。時至今天，更關鍵的問題是：香港下一輪增長需要什麼，而我們可以透過招商引資，為它創造哪些條件？這也是我們推動「提質增效」的着眼點。
這並非以「質」取代「量」，而是在保持招商力度的同時，讓投資發揮更大的帶動作用。香港下一輪增長，需要新企業、新資金，更需要把這些投入轉化為持續發展的實力。
台前一個窗口 幕後多方合力
企業決定投資，往往要把選址、融資、人才和業務發展等條件一併考慮。招商團隊要能理解這些決策，協助企業找出可行的安排，並與相關部門和機構共同推進。這三年，我們增聘具金融及產業營運經驗的人才，結合投資評估、融資、交易執行與企業營運知識；同時重整架構、精簡流程，加強香港總部、行業團隊及海外辦事處的資訊共享和項目跟進。
機會也不一定局限於某一個行業之內。家族辦公室的投資取向，可以與創科及初創企業的融資需要對接；體育娛樂項目，亦可以結合消費、旅遊及酒店業的資源，拓展商業活動。加強跨團隊協作，就是要讓同事在深耕行業的同時，發掘跨行業的機會，讓一項投資的效益超越項目本身。
招商工作也是觀察市場變化的一扇窗口。企業如何調整供應鏈、配置研發和資金，對人才與營商條件有何新要求，都反映下一輪競爭正在如何形成。我們把這些第一手認識轉化為項目判斷和政策建議，既解決企業落地的問題，也為香港及早部署提供依據。在商務及經濟發展局的政策統籌和支持下，投資推廣署與相關政策局及各「香港隊」成員緊密合作，把特區政府的發展部署轉化為企業可以落實的投資方案。
連通海內外 做大生意圈
香港的國際聯繫，是我們多年來吸引投資的重要基礎，但國際經貿環境正在改變，企業重新審視供應鏈、市場布局和跨境經營風險，對香港的需求也在演變。我們需要更具體地回答一個問題：選擇香港，如何能讓業務更容易做得成？
對有意「出海」的內地企業而言，已有產品、技術和製造能力，走向海外仍需要融資、合規、財資管理及供應鏈安排。香港的作用，不只是協助企業進入一個市場，更是支持它們建立持續經營國際業務的能力。「內地企業出海專班」着重協助企業善用香港的總部、財資及專業服務功能，統籌國際業務。企業透過香港向外發展，為本地服務機構帶來持續需求；服務機構處理不同市場、法規和產業問題，又能深化跨境專業。服務企業出海，也是拓展香港自身經濟功能的過程。
對國際企業而言，香港是進入內地及亞洲市場的重要據點。它們可以利用香港的金融、法律、貿易及專業服務，管理區域業務，尋找更多投資和合作機會。已在港國際企業多年累積的人才、客戶與市場經驗，更是香港的寶貴資產。支持它們擴展業務、增加在港職能，與吸引新企業同樣重要，也讓既有的國際聯繫持續帶來新的業務。
保持國際聯繫、匯聚多元企業與人才，與融入和服務國家發展大局，是一體兩面。香港以「一國兩制」下的制度優勢，把國家的產業實力與國際市場的資金、規則及專業網絡聯繫起來。香港愈能保持自身特色、深化國際功能，便愈能在國家擴大高水平對外開放的過程中貢獻力量，同時為香港的企業和人才打開更廣闊的發展空間。
讓投資扎根香港 促產業共贏發展
配合國家「十五五」規劃及香港第一個五年規劃，我們會着重四方面工作，讓投資扎根更深，讓產業聯繫更緊密。
第一，把產業優勢聯繫起來。香港的金融、貿易、航運、專業服務與創科，不應只着眼各自發展。科研需要資金和應用市場，貿易需要結算、風險管理與供應鏈服務，企業國際化則需要管理、法律、人才及市場網絡。我們會從這些聯繫中找準招商着力點，把企業項目、配套需要和推進次序一併考慮，讓不同產業互相創造需求和機會。
北部都會區是重要着力點。我們正圍繞創科、生命健康及現代物流等重點產業，引進能補足關鍵環節的企業，促進資本、技術與專業服務結合。新的發展空間，不只要承載項目，更要讓企業之間形成合作，逐步累積產業實力。
第二，爭取企業把核心職能扎根香港。由落戶到擴展，由開設辦事處到增加區域管理、研發、財資及供應鏈等職能，企業在港業務的深化，意味着更多人才和專業服務需求，也讓香港在企業的國際營運中發揮更重要的作用。我們會深化與成熟及新興市場的合作，支持企業以香港為基地，服務更廣闊的市場。
第三，按市場需要部署招商。我們繼續深耕成熟市場，同時拓展中東、中亞、東盟等地的合作，透過「雙向引資」，與各地投資促進機構協作，為海外企業對接香港及內地的產業機遇，也為內地企業尋找海外資金、夥伴和市場，並善用全球辦事處網絡，持續深化企業聯繫。
第四，更全面檢視投資成效。除了投資與就業，企業實際開展了哪些業務、落戶後如何擴展、與本地企業及科研人才建立了什麼聯繫，同樣值得跟進。預計投入與實際進展要分清，成果檢視亦應以實際營運情況為依據。這既讓社會更清楚看見投資效益，也幫助我們調整工作，把資源用在最能帶動發展的地方。
