產業可持續：讓新東西持續「長」出來
產業可持續的考題，不是今年招來多少大項目，而是明年後年還能不能長出新東西。深圳的做法，是把產業政策做成一場接力：先定方向，再定規則，再給場景，最後給首單。
方向寫在2022年6月的文件裏。《關於發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》圈定20個戰略性新興產業集群和8個未來產業，「20+8」成為全市產業布局的基本盤。集群不是簡單歸類，而是把鏈主企業、配套中小廠、公共平台放進同一地理半徑，讓配套成本降下來、迭代速度提上去。
規則靠立法先行。2022年8月的《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》、同年11月的《深圳經濟特區人工智能產業促進條例》、2024年2月的《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，都是全國首部。三部法規解決同一件事：給新產業明確邊界。企業最怕的不是競爭，而是不知道紅線在哪裏——規則清楚，投資才敢做長。
有了方向和規則，通路才轉得起來：創新不只是專利數字，而是一條從創意、原型、迭代到出海的完整通路。
肯綮正是這條通路上長出來的企業。它不做工業負重與臨床康復的「大型機甲」，而是把外骨骼做成普通人能背走的裝備。依託本地精密加工、傳感器與驅動模組配套，團隊走具身智能輕量化路線。創始人余運波說，π6系列分體快拆、可伸縮，收納後可放進普通背包，兼顧徒步與助行。海外產品多偏重專業賽道，這款「口袋級」外骨骼切入消費級空白，為具身智能硬件打開通往亞太的通道——客商看重的，正是深圳「從硬核技術走向普惠應用」的能力。
同在深圳的越疆科技深耕協作機器人，依託本地供應鏈快速迭代，產品銷往亞太多個經濟體。一間車間就是縮影：創意提出後，周邊就能找到結構設計、精密零件、電機與算法服務商，短周期完成樣機、測試、量產。
政府來做企業第一個用戶
支撐這一切的，是場景。綜合開發研究院（中國·深圳）常務副院長郭萬達的判斷是：場景供給本身就是一場監管改革、制度創新。無人機、自動駕駛、服務機器人最先需要的不是資金，而是真實、開放的測試場景。深圳較早以場景開放撬動新興產業，再以政府採購培育市場、低空試點支持物流、包容審慎的監管留出空間，支持企業出海對接訂單，形成「場景牽引—規模應用—全球輸出」的鏈路，分攤研發成本。
對大多數發展中經濟體而言，缺的往往不是人才，也不是資本，而是從技術到產品之間最難走的一段：誰來做第一個用戶，誰承擔第一次失敗的成本。深圳的答案是，政府先當那個用戶。
