日擬推高國防預算至近3萬億 財務省官員指無法接受 經濟界反對加稅填缺口
香港文匯報訊 日本首相高市早苗政府企圖修訂「安保三文件」,主張大幅推高國防預算。時事通訊社等多間日媒14日報道,當局正在協調未來5年的國防預算總額達到60萬億日圓(約2.95萬億港元)。然而高市政府同時嘗試推行減稅措施,財源成為國防預算的最大難關,防衛省要求國防預算需達70萬億至80萬億日圓(約3.44萬億至3.93萬億港元)水平,財務省則要求最多約為50萬億日圓(約2.46萬億港元)。
日本政府今年底預計修訂的安保三文件,將決定日本2027年度到2031年度的防衛預算總額。報道引述消息人士稱,高市政府希望將數額定在約60萬億日圓。由於當局計劃加快研發人工智能(AI)與無人機相關技術,力圖打造「新型戰鬥方式」,大量採購無人機和導彈等裝備以提升戰鬥力,防衛預算或還將隨之水漲船高。
圖大幅調高自衛官薪酬
與此同時,日本參議院13日還通過《防衛省職員薪資等相關法律修正案》,大幅調高自衛官基本薪酬。其中高中畢業後入伍的二等自衛官,基本月薪增加1.08萬日圓(約530港元),薪資調升至25.3萬日圓(約1.24萬港元)。一般幹部後補的月薪也接近30萬日圓(約1.47萬港元),創下日本歷來自衛官薪酬最高水平。
面對開支節節攀升,日本防衛省與財務省攻防激烈。共同社報道,防衛省估計未來5年的防衛預算需要多達80萬億日圓,相當於現行的5年防衛預算近兩倍。財務省有匿名官員直言,防衛省提出的預算要求等同天文數字,令人無法接受。支持防衛省的官員和執政自民黨內部匿名鷹派議員則稱,考慮到圓匯未來持續波動:「防衛預算實際上會變得愈來愈少,我們將難以向民眾交代。」
懸在高市政府頭頂的另一把「達摩克利斯之劍」,是美國總統特朗普的威脅。特朗普長期要求盟友將國防開支,提升至佔國內生產總額(GDP)的3.5%。若日本未來5年的防衛預算總額維持約50萬億日圓,每年的國防開支將無法達到佔GDP 2%的水平。日媒也指出,日本政府目前傾向於推行消費稅減稅措施,避免推進其他大幅加稅法案,但此舉能否獲得特朗普政府的理解,目前並不明朗。
當局對加稅態度消極
日本政府為大幅推高防衛預算籌措財源的過程,目前來看並不順利。共同社引述匿名政府高層消息稱,高市政府原本打算以永久性財源應對防衛預算:「若有必要加稅,我們必須增發國債。」然而日本現時債市情況並不理想,在高市推動食品消費稅減稅措施期間,當局對加稅態度消極,經濟業界也普遍以「會降低市場投資意願」為由,反對增加法人稅填補相關缺口。
日本現行「安保三文件」的財源主要來自削減政府不必要開支,以及調高法人稅、利得稅和煙草稅等方式。時事通訊社綜合上述因素分析,財務省與防衛省就籌措防衛預算的攻防將日益激烈。