建議修訂主要內容
一、優化追討拖欠強積金供款程序
1. 引入兩級制附加費機制：在現有5%（第一級）附加費的基礎上，如僱主未於供款日後第120日或之前，全數繳付拖欠的供款及/或現有的第一級附加費，將就拖欠款項的總額徵收劃一10%的第二級附加費
2. 賦權積金局可為確定或追討就有關僱員而須繳付的拖欠供款或供款附加費，向僱主發出書面通知，要求該僱主在通知所指明的限期內（不少於14日）提交有關僱員在任何供款期的有關入息資料，並就僱主不遵從積金局要求提供相關資料的通知訂定按每份通知計算的罰款：首次罰款一萬元、第二次罰款兩萬元，其後每次罰款5萬元
二、優化強積金監管制度
1. 賦予積金局更多樣的執法工具
（1）建議賦權積金局可向違規受託人作出處分令，包括徵收罰款（上限為1,000萬港元或受託人因違規所獲取利潤或避免損失款額的三倍，以較大者為準）、作出公開譴責，或兩項並用
2. 提高執法行動的透明度
（1）明確賦權積金局可向公眾披露對受託人採取的執法行動的詳情（如有上訴，則在上訴後）、作出決定的理由及個案的重要事實
（2）可在受託人公開紀錄冊上，列出最近五年內對受託人所作的執法行動紀錄
3. 賦權積金局可就違反投資規定的事宜採取適當行動
（1）賦權積金局可向受託人發出「敦促補救通知書」限期糾正
（2）若受託人未有遵行，可處以最高1,000萬元（或三倍相關款額）罰款及/或公開譴責
4. 增加投資管理的靈活性和提升風險管理
（1）准許強積金基金利用掉期息率作風險管理用途
（2）准許混合投資於「基金中基金」和「直接投資」的基金結構
（3）准許強積金投資經理轉授投資管理職能予與其非聯繫並已獲證監會發牌的投資經理
（4）微調強積金保守基金在屆滿期方面的要求，准許投資於屆滿期限較長的項目，對齊國際監管標準
5. 提高可對強積金中介人採取的紀律處分行動的法例清晰度
建議在法例中訂明，如中介人在進行「與強積金相關的活動」時作出不當行為，不論是否涉及受規管活動，積金局都可對其採取紀律處分行動；中介人上訴限期統一調整為發出紀律處分行動決定的通知當日起計21日
資料來源：《2026年強制性公積金計劃（修訂）條例草案》
整理：香港文匯報記者 崔瀅
