行政立法同心協力 提速提效發展北都
立法會昨日三讀通過《北部都會區發展條例草案》（條例草案），將大幅簡化城規程序，加快審批流程，便利創新技術應用及跨境要素流動。這是香港有史以來首次為單一特定大型區域制定專屬法例，標誌着北都發展由規劃階段正式邁入拆牆鬆綁、提速提效的新起點。立法會高效通過草案，既是行政立法良性互動、共促良政善治的又一生動體現，更是香港主動對接國家戰略、落實自身五年規劃的積極務實之舉。香港社會各界應把握機遇，用好專屬法例賦予的制度彈性，推動北都早日成為經濟發展新引擎，為國家高質量發展、香港繁榮穩定和市民安居樂業作出更大貢獻。
條例草案有25條條文和兩個附表，內容涉及17條現有法例，技術細節繁多，其自今年7月8日於立法會首讀以來，法案委員會迅即於7月17日展開工作，在短短約3個月內召開12次會議，認真、深入、仔細審議，提出大量寶貴意見。特區政府原定目標是今年年底通過條例草案，現時提前一個半月完成。
條例草案的高效通過，充分展現在行政主導下，行政立法良性互動、同心同德、協同合作的新氣象。立法會能在短時間內完成高質量審議，既體現議員盡責擔當，也反映行政機關與立法機關目標一致、相互配合。這種良性互動的局面，正是立法會回歸理性、聚焦發展的生動寫照，為香港破解深層次矛盾、推動高質量發展提供了重要保障。
現時全港統一法規框架難以兼顧北都作為策略性據點的特殊需要，審批程序冗長、土地用途調整困難等問題制約發展步伐。條例草案針對性提出六方面的便利措施：簡化城規程序，將非保育地帶申請改變用途或放寬發展參數的處理時間，由以往至少9個月大幅壓縮至兩個月；放寬土地臨時用途期限至最長7年，為企業提供更具確定性的投資環境；加快收地補償，訂明3個月限期內未接納暫支款項則不再孳生利息，並理順祖堂地補償程序；透過《建築物條例》豁免機制便利創新建築技術與環保建材應用；簡化建築噪音許可證申請，採用「績效為本」實時監測安排；賦權訂立附屬法例便利及規管跨境人流、物流、數據流和資金流。
條例草案的通過，為這些便利措施提供了堅實的法律基礎，讓其能夠為北都發展打破制度約束、提高建設效率，並以河套港深創新及科技園為試點，探索「綠色通道」、「白名單」等機制，推動生物樣本和數據跨境等創新要素流動，助力香港在「一國兩制」下發揮「一區兩園」獨特優勢，深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，為促進本港產業轉型升級、加速大灣區產研學一體化融合發展，注入強勁的嶄新動力。
國家「十五五」規劃明確提出，支持香港加快北部都會區建設，突顯北都是國家發展戰略的組成部分；香港第一個五年規劃將加快北都建設獨立成篇，提出加快推進北都的規劃和發展，並以「南金融、北創科」願景引領香港未來空間布局。立法會三讀通過條例草案，正是香港更好融入和服務國家發展大局的重要體現，助力早日將北都建設成為宜居宜業宜遊的大都會。
