發展局125頁調查報告 指瑪麗升降機承建商分判商未盡職施工 監管人員失職 面臨紀律程序
瑪麗醫院新臨床大樓1早前被揭發升降機無法正常運作，發展局昨日向立法會提交長達125頁的事件調查報告，指問題主要在於承建商和分判商未有盡職施工，而不同人員在執行管理和監察上亦出現缺失，有關部門須審視並改革有關程序，而政府或對有關人員啟動紀律程序。局方在過去數月一直協助督促盡快完成升降機執修和善後工作，截至本周二（10日）已有18部完成執修，其中7部已開放使用，預計第四季內完成餘下執修工作。立法會發展事務委員會今日（13日）將舉行特別會議，交代調查報告結果及政府後續跟進行動。
●香港文匯報記者 李千尋
故障查出四大主因
文件指，升降機出現頻繁故障的主因有4個，包括升降機井道牆身尺寸和垂直度出現偏差；升降機導軌垂直度在不同樓層出現偏差；升降機機廂的重心不平衡，導致升降機機廂不完全垂直；以及升降機安裝的工藝質素欠妥。井道偏差最嚴重的是3號升降機，報告提到偏差最小的9樓向外偏差3毫米；情況最嚴重的25樓向內偏差82毫米，整個升降機井道呈平行四邊形，垂直偏差達0.07度。
建築署已責成承建商和升降機分判商針對上述核心問題全速進行執修，建築署、機電署和醫管局亦在驗收上加強措施，確保所有升降機全部運作正常後，新大樓才會全面展開服務。有關工程費用由承建商支付，政府不會為此增加工程開支。
發展局認為，有關升降機工程問題按現行監察機制理應可及早發現並作出糾正，惟未有在施工階段得到應有的重視和及時跟進。承建商安保在事件中出現多項的過失，包括施工失準、工藝欠妥、跟進馬虎；安保制定的「檢驗、測試及批准計劃」有疏漏，其他涉事單位的審批、監管和驗收亦不到位等。
建築署機電署挨批
同時，建築署項目團隊未有嚴謹依照內部指引比對「必要工程項目檢查清單」，在尚有升降機未獲發准用證的情況下，就批出了完工證明書。
文件又指，機電工程署驗收機制部分環節，包括與穩定性和暢順性有關的環節，過度倚賴非政府專業人員核證，未有作出抽查。不論是瑪麗醫院新建升降機的問題，以至臺日漏裝門框事件，顯示機電署的升降機准用證簽發制度有不足之處，須全面審視簽發升降機准用證的執行細節和進行改革。
根據調查結果，發展局將按規管機制啟動內部程序，分別向涉事的承建商、分判商和顧問公司採取進一步懲處行動，包括暫停其投標資格，甚至降級或除名。由於調查過程中發現事件有可能涉及其他違法行為，局方已交由有關的執法部門作進一步調查。
在政府人員方面，調查顯示，建築署相關人員在個案處理上有不同程度的缺失，發展局已要求建築署署長根據《公務員事務規例》對涉事人員作出適當處理，而建築署署長正與公務員事務局聯絡，商討啟動紀律程序的安排。
文件指出，機電署相關人員雖有遵從《升降機及自動梯條例》的程序和要求處理准用證的工作，沒有明顯瀆職，惟部分人員在個案處理上，未有對違規情況作透徹調查和跟進，經初步諮詢公務員事務局，認為機電署應向相關人員發出勸誡信指出其須改善的地方，並在其表現評核報告作適當反映。
發展局表示，建築署和機電署已就涉及現行監管和驗收機制進行檢視，提出不同優化措施。建築署已加強升降機工程的檢驗程序，並提升工地檢測頻率，以及加強數碼工程監督系統功能等；機電署會即時擴大在進行實地覆測時的查驗範疇，除了現時有關安全的項目，也會為涵蓋有機會影響升降機運作和功能的關鍵項目，由機電署人員實地抽查。如發現升降機工程質量或承辦商的監工檢查制度有任何缺失，機電署將即時跟進。
