北都條例三讀通過 拆牆鬆綁提速提效 政府擬明年1月向立會提交附屬法例 爭取便利措施首季生效
香港特區立法會昨日於在席過半數議員支持下三讀通過《北部都會區發展條例草案》，令北都發展進入新的里程碑。條例草案指明北都發展六個政策範疇，並授權行政長官會同行政會議訂立附屬法例，以進一步為北都規劃和地政程序拆牆鬆綁、加快工程建設及助力產業營運。發展局局長甯漢豪表示，二讀辯論期間共有58名議員發言，充分顯示立法會對草案的重視和支持；條例草案較原定於今年年底通過的目標提前了一個半月，充分反映行政立法機關互動良好，共同為北都發展提速提效貢獻力量。特區政府力爭於明年1月向立法會提交相關附屬法例，爭取便利措施於明年第一季生效。多名立法會議員均認為，這是香港首次為單一大型區域制定專屬法例，以拆牆鬆綁實現提速提效。
●香港文匯報記者 嚴鍇華
在昨日會議上，一眾發言議員均支持條例草案，同時提出建言。工業界（第一）議員黃永威建議特區政府在制訂相關配套政策時進一步諮詢業界團體，充分考慮製造業投資額大、回本周期長等特點，提供具競爭力的地價及租期安排，吸引更多本地及國際企業落戶北都；同時應善用香港國際金融中心優勢，鼓勵銀行、家族辦公室及產業基金參與北都發展，並研究設備融資、貸款擔保等配套，協助企業加快技術升級，推動創科成果走向規模化生產。
他又期望特區政府與內地協商，探索科研樣本、測試設備和數據跨境流動的綠色通道及監管沙盒，推動深港形成「研發＋中試＋製造＋全球出海」的完整產業鏈。
議員倡與時並進持續檢視和優化
紡織及製衣界議員陳祖恒建議特區政府考慮在關鍵產業節點引入「白地規劃」概念，即在一部分指定區域只要符合環保與基建容量下，可容許企業靈活調整土地用途，讓政策真正走在市場之前。
他同時建議研究從法例或政策層面，擴大公私營合作規模，並期望長遠可在法例上有更大彈性及靈活性，例如在適當範圍賦予相關政策局或部門首長更大豁免權力和酌情權，在法律架構內預留足夠的敏捷度，追上瞬息萬變的發展步伐。
議員簡慧敏指出，草案通過只是關鍵一步，「北都發展周期橫跨數十年，草案作為賦能提速發展的關鍵制度之一，需要特區政府與時並進，持續檢視和優化。」
甯漢豪表示，國家「十五五」規劃明確提出香港要加快北都建設，顯示北都發展已成為國家發展戰略的重要組成部分；而在香港第一個五年規劃中，北都亦是獨立成章。北都建設對香港集聚國際人才，推動多元經濟，以至市民樂業安居均至關重要，發展步伐刻不容緩。
她形容，是次草案獲三讀通過，對香港主動對接國家「十五五」規劃，以及落實香港第一個五年規劃均具有重要意義。北都將建設成為香港深度參與粵港澳大灣區建設、主動融入和服務國家發展大局的主平台；北都發展亦為香港帶來無限機遇。特區政府會加快推進北都規劃和發展，並以「南金融、北創科」願景引領香港未來空間布局，實現教育、科技、人才一體化發展。
按需新增或修訂法例 應對實際需要
甯漢豪強調，明白議員及公眾對草案內容有不同期望，但並非所有適用於北都的現行法例都需要納入新條例，「適用於全港包括北都的城市治理、交通、勞工等範疇的法規，繼續由相關條例處理。」她以稅務優惠為例指，由於北都及北都以外的企業在特區政府現行構思下都有可能受惠，因此政府將修訂《稅務條例》落實有關措施。
至於可透過行政措施做到的，將無須以法例處理，以保持靈活性。日後隨着北都建設進入不同階段，特區政府會適時按需要引入新法例或修訂這條專屬法例，以應對北都日後實際發展的需要。
