議員倡釐清刑責 免市民誤觸法網
香港文匯報訊（記者 鍾靜雯）就政府計劃打擊不正當使用已登記電話儲值卡，有立法會議員昨日接受香港文匯報訪問時建議，釐清刑事條文、設立法定寬限期、給予企業等合理使用豁免，並輔以科技偵測及公眾宣傳助力新安排實施。
儲值卡總數應進一步設限
立法會議員朱立威認為，就減少電話儲值卡上限方面，目前政府的建議仍有改善空間，因為由目前每人在每間電訊商最多可登記10張減至3張，不法分子仍可利用現有31間電訊商，申請高達93張電話儲值卡，故希望政府可以在公眾諮詢期間，研究收緊每人的登記電話儲值卡的總數量設立上限。
就刑事化方面，朱立威認為修例需充分考慮目前有部分市民可能協助家中長者登記，要避免一刀切導致有需要市民誤觸法例，建議設立申請渠道，供有合理需要的人士申請放寬配額。
他認為，可參考早年實名登記制的過渡時段機制，給予限期才落實強制要求。他提到倘若容許把修例前持有的全部電話卡都予以保留，或會誘使不法人士在法例生效前搶先登記，有機會減弱立法成效。他並提到，在處理護照等非本地證件登記時，應加入人面識別，避免證件被盜用及冒認登記。
立法會議員范凱傑認為，要清晰界定犯罪意圖，借鑑現有刑事法例，避免市民因正常用途借用電話卡而誤墮法網。條文要恪守無罪推定，僅設提證責任。罰則按情節分級，重罰詐騙集團中間人。同時為存量電話卡制訂過渡安排，勿一刀切停用。
強化非本港人士身份核驗
他亦建議增設一站式查詢及註銷平台、強化非本港人士身份核驗、明確電訊商把關責任，修例前網絡平台須下架售卡帖文，加強跨境執法合作。刑事條文不應追溯既往，但管有他人登記電話卡屬持續狀態，須設寬限期。
立法會議員陳曉峰表示，建議設立法定合規寬限期，如3個月至6個月，讓市民處理超額電話卡，避免誤墮法網。刑事條文須清晰界定何謂「非法管有」，為家庭代辦、企業為員工登記等正常情況加入豁免及免責辯護。若採用「智方便」登記，要做好網絡與私隱保護，同時顧及長者等數碼弱勢群體。
他又提到，新規或會對前線從業員、長者帶來影響，建議增設企業及特殊需要登記機制，供有合理商業用途的機構申請更高配額並配合嚴格審核，或容許智能卡實名轉移整合，亦可分階段優先規管高風險行為。另外，要強化跨境執法協作，聯同內地及海外機構打擊跨域詐騙，推動電訊商運用AI大數據偵測異常通訊。他強調，政府要加強公眾宣傳，由電訊商主動通知用戶，提供簡便的註銷渠道。
