APEC賦能灣區開放發展 拓展亞太合作新空間
葉海波 深圳大學法學院教授
王藝涵 深圳大學法學院研究助理
亞太經濟合作組織（APEC）成立三十餘年來，始終與亞太經濟發展同頻共振。從早期推動貿易投資自由化，到如今關注數字經濟、人工智能、綠色發展和供應鏈韌性，其歷屆會議主題既記錄了區域經濟合作的演進，也折射出全球經濟格局的深刻變化。2026年11月18日至19日，亞太經濟合作組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議將在深圳舉行，中國提出「建設亞太共同體，促進共同繁榮」的主題，並將「開放、創新、合作」列為三大優先領域。這是中國繼2001年上海、2014年北京之後，第三次舉辦APEC領導人非正式會議。作為中國改革開放的前沿城市和粵港澳大灣區的核心引擎，深圳此次承辦APEC盛會，不僅是國際社會對深圳發展成就的關注，也為這座城市進一步融入亞太經濟合作、提升國際影響力提供了重要契機。
一座城市承辦國際盛會，既是發展成就獲得國際認可的體現，也是城市邁向更高發展能級的重要契機。2025年深圳生產總值達3.87萬億元人民幣，進出口總額45.53萬億元人民幣，其產業基礎和國際貿易規模為承辦國際盛會提供了堅實支撐。
國際盛會加持深圳創新發展升級
深圳承辦APEC會議，充分體現了國際社會對深圳改革開放歷程、創新發展實力和國際化城市建設成果的關注與認可。從經濟特區到國際化科技創新城市，深圳以敢闖敢試、敢為人先的精神，探索出一條開放帶動發展、創新驅動轉型的城市發展道路。此次APEC盛會落戶深圳，既是對這座城市既有發展成就的肯定，也將為其下一階段創新發展提供新的機遇。一方面，APEC匯聚亞太各經濟體政商界代表、國際組織和知名企業，為深圳搭建了展示城市形象的重要平台。另一方面，會議圍繞數字經濟、人工智能、綠色發展、貿易投資便利化等議題展開交流，也與深圳產業升級方向高度契合。深圳不僅以自身發展成就迎接APEC，也有望借助APEC實現更高水平的開放、更高質量的創新和更深層次的國際合作。
深港聯動拓展開放合作新空間
此次APEC還有一個值得關注的特點，就是香港與深圳的雙城聯動。此前香港已於10月20日至21日舉辦APEC財長會。深港雙城聯動，是粵港澳大灣區建設的重要特色，也是中國參與國際經濟合作的獨特優勢。長期以來，香港憑藉國際金融、貿易、航運、法律和專業服務優勢，發揮連接內地與全球市場的「超級聯繫人」作用。深圳則依託經濟特區的制度創新優勢和蓬勃的科技創新能力，成為中國改革開放的前沿和參與國際競爭的重要力量。兩座城市優勢互補、功能協同，形成了「香港連接全球、深圳創新發展」的合作格局。
APEC盛會在深圳舉辦，為深港進一步深化雙城聯動提供了新的契機。兩地既共同承接APEC帶來的國際資源和合作機遇，也圍繞科技創新、人才交流、專業服務等領域，進一步打通合作鏈條。深港聯動不只是兩座城市之間的資源互補，更是內地與國際市場之間的制度銜接和要素流動。借助APEC平台，深港有望進一步形成協同發展的開放合作格局，為中國與世界深度融合提供生動窗口。
APEC帶來的不僅是短期國際關注度，更重要的是為粵港澳大灣區深化區域協同創造了新的發展機遇。粵港澳大灣區擁有香港、澳門和珠三角九市的多元優勢，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。深圳承辦APEC，為大灣區集中展示綜合實力提供了重要窗口，也為區域從基礎設施互聯互通向規則機制銜接和市場深度融合邁進創造了有利條件。
關鍵在於，如何將會議帶來的國際關注轉化為持續的發展動能。其一，應借助APEC國際平台，推動大灣區與亞太其他經濟體建立更加緊密的合作關係。其二，應以深港聯動為重要抓手，進一步深化規則銜接、機制對接和要素跨境流動，帶動大灣區創新鏈深度融合。其三，應推動會議形成的國際交流渠道轉化為常態化合作機制，促進更多國際企業、創新資源和高端人才在大灣區集聚。
從亞太合作到城市發展，從深港協同到灣區融合，APEC深圳峰會所帶來的機遇，最終要體現在開放水平、創新能力和區域協同效能的釋放上。以會議為契機，推動國際資源與大灣區優勢深度結合，才能真正把一時的會議流量轉化為長久的發展增量，使粵港澳大灣區在服務國家高水平對外開放、參與亞太經濟合作和推動全球共同發展中發揮更加重要的作用。
「開放、創新、合作」引領亞太發展新趨勢
歷屆會議主題的演變，既反映了亞太經濟合作從消除貿易壁壘向拓展新興增長空間的深化，也體現出區域各方探索共同發展道路的現實需要。當前，世界經濟復甦乏力，逆全球化思潮抬頭，亞太合作也正處於新的十字路口。中國將「開放、創新、合作」確立為2026年APEC三大優先領域，不僅是對區域經濟發展趨勢的回應，更是面向未來亞太合作提出的方向性倡議。
開放，意味着以更加包容的市場環境維護多邊貿易體制，促進區域經濟一體化發展；創新，意味着以人工智能和綠色轉型培育新質生產力，為亞太經濟增長開闢新空間；合作，意味着超越零和博弈和陣營對抗，通過優勢互補凝聚發展合力。三者相互支撐，共同指向更加包容和可持續的亞太經濟體系。尤其在全球治理體系面臨深刻調整的當下，中國以實際行動倡導開放而非封閉、創新而非守成、合作而非對抗，為構建亞太共同體注入了積極動力。APEC深圳峰會的意義，正在於推動這些理念進一步轉化為區域共識和務實行動，為亞太未來發展校準方向。
