【精準回應】建穩定家庭支援體系 「兜底」基層生活
立法會議員楊永杰表示,要把社會民生保障落到實處,關鍵在於切實改善殘疾者、照顧者及基層家庭的生活,並落實「兜底」保障,而建立穩定且精準的家庭支援體系乃首要之務。
楊永杰指出,在當前公共財政偏緊的情況下,特區政府更應釐清公共資源分配的定位,構建務實的官商合作機制。一方面,由政府透過經常性撥款承擔基本護理人手等底線服務開支,確保在穩固的後盾下,社會安全網不會因經濟波動而失守;同時,透過商界捐助與慈善基金重點投入創新社福服務、引進復康科技及緊急資助等範疇,亦可發揮市場的彈性優勢。
在服務需求評估方面,他建議應綜合考量申請人的收入、照顧負擔及健康狀況。對於複雜個案,應安排固定社工持續跟進,並補足暫託服務的接送與申辦配套。對於「以老護殘」家庭更要及早規劃後續照料方案,徹底解除年長照顧者的後顧之憂。
楊永杰認為,作為紓緩居住壓力的社區客廳,選址與開放時間須貼近劏房戶與基層在職家長需求,並結合社工服務主動對接隱蔽家庭。
他強調,適切住房是解決居住困境的根本,政府在推動劏房過渡為簡樸房時,必須同步擬定完善的安置配套,確保搬遷過程不會中斷居民原有就學、工作及社區照顧網絡,避免因改善居住環境而割裂了既有支援體系。
醫療、復康、福利與房屋的跨政府部門服務方面,他認為應為每宗個案指派專門負責人統籌跟進,避免有家庭個案在繁複轉介中被遺漏。在檢視服務進度時,不應只看新增設施的數量等,應以輪候時間縮短多少、如何減輕照顧者壓力等市民實際感受為依歸,並定期聽取用家意見動態調整資源調撥等,讓五年規劃切實轉化為有資源、有時限、可依靠的長期承諾。