【財經淺談】對接國家「十五五」規劃 北都迎好開端
陸宏立 香港理大工商管理博士、香港銀行學會評審委員會委員、香港學術及職業資歷評審局專家
香港的角色近年持續轉變，在區域發展中的定位由「超級聯繫人」邁向升級為增值樞紐，並主動對接國家發展大局。當中北部都會區為香港未來發展引擎，承載着香港經濟轉型與區域融合之使命。
筆者在早前出席由北都諮詢委員會委員劉國勳為講者的講座後獲益良多，結合香港第一個五年規劃內容，在此分享幾點看法。
就北都發展「拆牆鬆綁」及訂立專屬法例，特區政府今年7月將《北部都會區發展條例草案》刊憲，並提交立法會首讀及二讀，爭取年內完成立法工作，進展理想。根據北部都會區諮詢委員會文件，專屬法例不單是一部加快開發的程序法，更是「對接大灣區、深化改革」的實體法，初步涵蓋範圍為成立法定園區公司、設立專項撥款渠道、促進要素跨境流通、加快審批建築圖則等。
宜先發展三大方向
由於北都整體規劃十分宏大，講座中提出聚焦優勢、錯位發展的方向，筆者認為可集中資源發展以下三項產業聚焦方向，避免多頭並進、顧此失彼。
其一，北都大學城（洪水橋、新田、打鼓嶺）將打造成為國際教育樞紐。其作為響應「十五五」支持港澳打造國際高端人才集聚高地的具體載體。
筆者喜見洪水橋大學城於9月已正式推出3幅校園區用地供院校申請，目標為打造智能製造應用型專上教育及國際化人才培育中心，有望支持院校於2027年至2028年分階段進駐，打造標誌性示範項目。新田大學城預計最快於2027年底推出用地。打鼓嶺大學城則在2030年起陸續推出產業用地，注入藝術及藍綠發展元素。
其二，打造國際醫療創新樞紐。這是「十五五」時期香港以所長服務國家所需、發展新質生產力的產業對接。其戰略布局為結合香港第三所醫學院的建設，依託河套與新田科技城，匯聚大灣區國際臨床試驗所、香港藥械監管中心等設施及政策工具。目標則建設成為前沿醫學研究、生物科技產業化等領域的戰略高地。
其三，推動沙嶺數據園區成為連接內地與國際的數據樞紐。數據與算力基建是「十五五」數字經濟與創科自強自立的底層支撐。該園區近九成用於高端數據中心，根據3月份特區政府披露，預計於2029年投入營運，時至9月份，特區政府相關官員稱有信心提早在2027年分階段投入運作。
北部都會區發展是一個宏大計劃，對香港未來及對接國家總體規劃十分重要。建議政府在發展過程中多聽取專業界別及持份者意見，注意財務可行性及吸納市場資金參與。香港賽馬會9月宣布其慈善信託基金捐助30億元，支持於北部都會區大學城興建一座生命健康科技教研大樓，此乃良好開端。
