分析:「否決先生」阻立法 府會勢激烈對抗
香港文匯報訊 美國民主黨在中期選舉大勝,奪得國會參議院與眾議院多數席位,明年起將同時掌控兩院。分析指出,總統特朗普的否決權,將成為共和黨阻擋民主黨立法議程的關鍵工具。儘管特朗普日前在名下社媒發布自己肖像,配文「否決先生」,明確表示準備行使該項權力,不過國會仍可通過推翻否決、調查權與人事審查進行制衡,預料府會之間將激烈對抗。
民主黨掌控國會後,共和黨因議席不足,將無法阻止民主黨推動的法案,但特朗普僅憑總統否決權,便可阻擋對方立法。多數情況下,一項獲參眾兩院通過的法案,還需總統簽署才能生效,而總統有10天時間將該法案連同反對意見一同退回國會,令其無法成為法律。
特朗普首任期曾被推翻否決
不過總統否決權並非萬能,因國會兩院若能集合逾三分之二的議員支持,就可推翻總統否決。若全體議員參與投票,意味着眾院需290票、參院需67票,這一門檻遠超當前民主黨掌握的參院54席、眾院253席,動用這一機制勢必需要共和黨議員配合。國會上一次成功推翻總統否決,是在特朗普第一個任期期間,強行通過一項軍事支出法案。
同時,民主黨也可利用國會多數席位優勢推動其他議程,例如運用國會各委員會的調查權和傳票,對特朗普及其盟友展開調查。已有部分民主黨議員承諾,將追究特朗普及其盟友涉嫌利用公職牟利的問題。另外,部分特朗普提名的政府職位人事任命需經參院審議,而這些人事案在表決時,僅需簡單多數就能批准或否決,料將成為民主黨制衡特朗普的籌碼。