銳 評/堅持「一國兩制」正確航向 找準港澳時代坐標 ——學習中央港澳工作辦公室理論學習中心組文章\韓成科
《人民日報》日前刊登中共中央港澳工作辦公室理論學習中心組文章《堅持「一國兩制」正確航向 推動港澳共赴民族復興偉大征程》。這篇5000字文章以「中共中央港澳工作辦公室理論學習中心組」署名，以「一國兩制」正確航向為題，充分體現文章的理論性、權威性和指導性，對於進入發展關鍵階段的香港而言，十分及時，十分重要。
文章深入闡釋習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會上的重要講話，深刻闡明促進港澳長期繁榮穩定與中華民族偉大復興的內在邏輯；重申新征程上要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，支持港澳更好融入和服務國家發展大局；系統論述新征程上港澳的時代方位、戰略定位以及奮鬥目標，為推動「一國兩制」事業高質量發展提供了清晰的航向和指引，值得各界深入學習。
增強港澳同胞與國際社會信心
這篇文章邏輯嚴謹、內涵豐富、論述精闢，不僅是對習近平總書記重要講話精神的權威解讀，更是對「一國兩制」實踐規律性認識的深化，對於做好當前以至今後一段時期的港澳工作具有指導意義。綜合而言，這篇文章有四方面主要內容：
一是重申對「一國兩制」方針的堅定立場。文章聚焦於習近平總書記重要講話中「全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針」這一核心表述，深刻指出這與習近平總書記反覆強調的「中央貫徹『一國兩制』方針」「確保不會變、不動搖」「確保不走樣、不變形」完全一致。習近平總書記對「一國兩制」方針的立場進行再宣示、再強調，充分彰顯了中國共產黨對「一國兩制」的制度自信。
為什麼中央要重申全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」立場？原因是「一國兩制」是港澳保持長期繁榮穩定的最佳制度安排，是服務強國建設、民族復興偉業的好制度。文章以大量事實說明「一國兩制」實踐取得的舉世公認成就，具備強大生命力與韌性，有力回擊了美西方外部勢力對「一國兩制」的攻擊抹黑，增強了包括港澳同胞在內的全國人民和國際社會對「一國兩制」長期不變的信心。
二是錨定時代方位，深刻揭示港澳與民族復興的內在邏輯。從歷史視野看，實現中華民族偉大復興是包括港澳同胞在內的全體中華兒女的共同夙願。文章指出，港澳同胞始終同祖國風雨同舟、血脈相連，在中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中，港澳同胞從未缺席。這一歷史邏輯，讓港澳社會各界從更宏闊的歷史視野中認識自身與國家的關係。
從港澳發展看，港澳在融入和服務國家發展大局中實現自身更好發展，這是中華民族偉大復興的應有之義。文章指出，港澳的繁榮穩定不只是一地一域的事，更是關乎民族復興偉業的重大命題。堅持把港澳自身發展同國家發展相結合，是推進「一國兩制」實踐的寶貴經驗。文章特別強調了「融入」與「服務」的辯證關係——「融入」是前提、是路徑，「服務」是目標、是昇華。這一論述為港澳主動對接國家「十五五」規劃提供了理論指引，明確要求港澳要發揮自身所長，回應國家所需，實施好自身五年規劃。
從戰略層面看，充分發揮港澳獨特優勢和重要作用，是中華民族偉大復興的戰略考量。文章指出，中央實行「一國兩制」方針，一個重要的戰略考量就是要發揮港澳「背靠祖國、聯通世界」的獨特地位和優勢。推進「一國兩制」實踐行穩致遠，要把香港來之不易的良好局面維護好，鞏固提升港澳的功能作用，更加有力地維護國家主權、安全、發展利益，為強國建設、民族復興作出更大貢獻。這說明香港最重要的價值，是發揮「背靠祖國、聯通世界」的獨特地位和優勢，助力強國建設，香港不是政治角力場，而是中西的「聯繫人」、「增值人」，這是對香港的戰略定位。
三是為落實良政善治、選賢與能提供指引。文章深入闡釋落實「愛國者治港」「愛國者治澳」原則、提升港澳依法治理效能的重大意義和實踐要求，強調把港澳管治權牢牢掌握在堅定的愛國者手中，是保證港澳長治久安的必然要求，任何時候都不能動搖。同時，「愛國者治港」與選賢與能也是銅板兩面，「愛國者」必須才德兼顧。
文章引用了習近平總書記的重要指示，明確提出要按照德才兼備的標準選賢任能。其中「德」重在堅定愛國立場，忠於國家、忠於特別行政區；「才」重在提高治理本領，具有大局意識與國際視野，善於破解經濟社會發展和民生領域的深層次矛盾和實際問題。這些標準十分具體、明確，為「愛國者治港」提出了具體標準和依循。文章進一步提出，要堅持和完善行政主導，健全落實「愛國者治港」「愛國者治澳」原則的制度機制，完善有關培養、選拔、任用、管理機制，把賢能者吸納到管治團隊，將有為政府和高效市場有機結合起來，改革創新、擔當有為，不斷展現管治新風尚。這些論述為特區政府完善治理體系、提升治理能力、制定用人標準提供了明確的方向指引和具體的操作路徑。
發揮獨特優勢實現更好發展
四是堅定統籌發展與安全。文章深刻體現了習近平總書記關於「安全是發展的前提，發展是安全的保障」的重要論斷，將維護高水平安全與推動高質量發展有機統一起來。強調維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則，落實「愛國者治港」「愛國者治澳」是確保安全的制度保障，堅決打擊反中亂港亂澳勢力、堅決與外部干涉勢力作鬥爭是維護安全的必然要求。在發展層面上，強調港澳要主動對接國家「十五五」規劃，發揮獨特優勢，強化內聯外通，在融入和服務國家發展大局中實現自身更好發展，形成雙向賦能新格局。
全文系統闡釋了習近平總書記關於港澳工作的重要論述，深化了對「一國兩制」實踐規律性認識，豐富了「一國兩制」理論體系內涵，為各界深入理解新時代「一國兩制」提供了權威的理論框架，有助凝聚社會共識、匯聚奮進力量，共同推動「一國兩制」事業高質量發展。
香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員
