從嚴治黨拓新局面 指導香港治理革新
盧金榮 全國政協委員 香港中華廠商聯合會會長
中共二十屆五中全會審議通過《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》，中共中央總書記習近平以「三個必然要求」向全會所作說明，深刻指明從嚴治黨與長期執政、團結統一、黨的使命、國家事業的治理邏輯和內在規律，為新征程上推進黨的建設指明前進方向，為世界政黨治理貢獻中國智慧。香港需從管治團隊、政策革新、維護國安更好從嚴治理，進一步優化國際營商環境，對接國家堅強治理，在融入和服務國家發展大局的過程中作出新貢獻。
五中全會審議通過的全面從嚴治黨決定，本質上是國家治理體系和治理能力現代化的一環。作為黨和國家最高決策層面的會議，其戰略部署與香港的未來發展、特區政府管治以及社會經濟走向有着密不可分的深層關係，也為世界探尋「中國之治」成功密碼提供了重要窗口。
從嚴治黨是必然要求
習近平總書記就《決定》起草的有關情況向全會作說明，指出持之以恒推進全面從嚴治黨的「三個必然要求」：這是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的長期執政地位的必然要求；這是鞏固和發展全黨高度團結統一、黨心軍心民心高度凝聚良好政治局面的必然要求；這是實現黨的歷史使命、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求。「三個必然要求」深刻指明了全面從嚴治黨與執政治理的內在邏輯，揭示了黨的建設與黨的領導、黨和國家事業之間的內在規律。
從歷史經驗看，管黨治黨愈有效，經濟社會發展的保障就愈有力。全會推動全面從嚴治黨，對我們國家當前邁入全新發展階段，面對更趨複雜的國際環境，具有重要的國家發展意義。當中的制度自我革新，是長期執政能力的核心支撐。這折射出國家執政黨頂層治理的豐富內涵，可以歸納多個有益特區管治的治理之道：
一是堅持全面從嚴治黨，傳遞了執紀愈嚴、標準愈高、約束愈緊的鮮明信號；二是全面從嚴治黨抓住了解決新時代黨的建設各項問題的根本，堅持問題導向、糾治頑瘴痼疾，黨在革命性鍛造中更加堅強有力；三是從嚴守正，確保不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，但仍能持續創新、力度不減，推向管治新境界；四是堅持以上率下，自上而下推動，以嚴促進真正負責，有力加強作風建設，營造有利於幹事創業的良好環境；五是依規治黨，管黨治黨科學化制度化規範化水平明顯提高。
全面從嚴治黨，最終體現在中國共產黨建設的各項工作實踐中，使之與執政的各項建設同向發力、形成合力。從國家治理層面看，國家「十五五」規劃布局了高質量發展、新質生產力、高水平對外開放等一系列重大任務，香港特區從國家執政黨擷取管治養分，能夠保持上下堅強統一、治理清正有力，保證各項重大部署不打折扣、落地見效。對此，特區政府須走向「從嚴治理」與「能者居之」之道，鍛造堪當重任的高質素公務員團隊，強化能動與擔當，做好「愛國者治港」的管治隊伍建設。同時，借鑑從嚴治黨的「自我革命」精神，銳意制度變革，強化行政主導體制，推進解決深層次矛盾，全力落實香港第一個五年規劃與國家戰略規劃對接，着力提升市民的獲得感。持之以恒推進全面從嚴治黨，也是防範內部風險的重要一環。面向各種安全風險，香港更須從嚴堅守安全底線，釋放發展動能。
向國際社會傳遞堅定信號
中國之治的底色是中國共產黨的領導。習近平總書記深刻指出：「把黨的建設作為一項偉大工程來推進，並且始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。」一個走過105年光輝歷程、擁有1億多黨員的大黨，持之以恒全面從嚴治黨，正向國際社會有力傳遞重要信號，清晰展現中國在治理、經濟發展，以及應對充滿不確定性全球環境中的堅定立場與路徑，塑造國家治理公信力，中國共產黨推動中國為解決人類重大問題提供中國智慧、中國方案、中國力量，成為最具方向性和力量感的重大敘事，世界之錨，全球矚望。
全面從嚴治黨將提供長期戰略的溢出效應，鞏固政策穩定性，能為香港發展提供最大底氣與最穩定宏觀環境。面向未來，香港需進一步發揮「一國兩制」下的國際化優勢，背靠更加廉潔、法治化、制度化的國家現代化建設，更好穩固香港營商環境，增強國際資本與人才信心。國家執政黨從嚴治理、堅強執政，香港作為國家高水平對外開放的「超級聯繫人」角色將更加穩固，更需在粵港澳大灣區建設、北部都會區發展中更好搭建內外對接平台，為國家擴大對外開放作出香港新的貢獻。
