【專家解讀】《決定》突出治吏一嚴到底 常態化剛性約束
北京專家分析指出，二十屆五中全會通過的《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》（下稱《決定》）為新時代管黨治黨、興黨強黨作出深遠謀劃，特別是突出問題導向，針對當前世情國情黨情持續發生深刻變化的背景下、全面從嚴治黨面臨的許多新情況新問題，作出了系統分析並提出針對性部署。此外，《決定》貫穿「嚴」字基調，強調從嚴治黨關鍵在從嚴治吏，要求着力查處「關鍵少數」特別是「一把手」腐敗，彰顯執政黨把自我革命進行到底的堅定決心。
中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對香港文匯報指出，《決定》深刻分析了當前世情國情黨情發生的深刻變化對百年大黨治理帶來的新挑戰、新問題。從宏觀上看，外部環境動盪，風險傳導疊加，國內改革發展任務繁重，對黨員幹部的黨性、戰略定力、政治執行力等提出更高考驗；從黨內來看，反腐形勢依然嚴峻複雜，存量猶存、增量不止，且政經交織腐敗嚴重威脅政治生態和經濟發展環境；隨着反腐進入深水區以及互聯網數字技術的發展，腐敗行為花樣更新且更加隱蔽；此外搞團團夥夥、收買人心、封官許願、彈冠相慶等黨內生活庸俗化風氣以及風腐一體、風腐交織現象仍有蔓延。
《決定》提出，突出重點領域、重點問題、重點對象，深化權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題整治；重點查處政治問題和經濟問題交織、政商勾連、資本向政治領域滲透等問題；深挖細查預期收益、約定代持、「白手套」、政商「旋轉門」等新型腐敗和隱性腐敗，堅決打擊利用互聯網、虛擬貨幣、跨境資金、區塊鏈等實施的腐敗行為；嚴處領導幹部家族式腐敗；並要求淨化黨內政治生態，決不允許搞任人唯親、封官許願、彈冠相慶等「七個有之」。毛昭暉表示，《決定》抓住並聚焦黨內突出問題的關鍵要害提出針對性對策，切中時弊，明確了新時代管黨治黨的方向路徑，對縱深推進全面從嚴治黨提供指引。
以「一把手」示範帶動整體風氣
《決定》還提到，面對新情況新問題，解決大黨獨有難題需要付出更加艱巨的努力，越是長期執政，越是承平日久，越是環境複雜，越要增強憂患意識、做到居安思危，把黨建設好、建設強。毛昭暉表示，這體現了中央對形勢的清醒認知和深刻研判，全文貫穿「嚴」字基調，強調從嚴治黨關鍵在於從嚴治吏，要求嚴格幹部教育培養、選拔任用、管理監督，着力查處「關鍵少數」特別是「一把手」腐敗。他說，腐敗和作風問題具有頑固性反覆性，一旦嚴的基調鬆動，各類沉疴積弊就容易反彈回潮。一嚴到底，不是一時的高壓整治，而是常態化的剛性約束。另外，「一把手」在領導班子中處於主導地位，違紀違法最易產生催化、連鎖反應，是近年來一些區域性、系統性、塌方式腐敗的源頭，對政治生態破壞尤為惡劣。因此，抓住「關鍵少數」，以「一把手」示範帶動整體風氣。
此外《決定》要求增強一體推進不敢腐不能腐不想腐綜合效能。毛昭暉指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是十八大以來反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略，在嚴厲懲治腐敗、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規範權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，有助於推動正風肅紀反腐與權力運行、教育引導深度融合，從個案查處到系統治理全面發力，從而最終打贏反腐敗鬥爭。
●香港文匯報記者 王玨 北京報道
