大力破除潛規則 糾治「搭天線拜碼頭」 《決定》指出增強制度執行力 嚴肅查處結交或充當政治掮客等行為
2026年10月29日，中共二十屆五中全會審議通過《中共中央關於持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題的決定》（下稱《決定》），11月1日全文公布。其中第八部分以「堅持制度治黨、依規治黨」為題，就完善黨內法規制度體系、增強制度執行力、大力破除潛規則作出具體規定。決定強調，要堅決糾治「搭天線拜碼頭」、「原則不如關係」、「章子不如條子」、不給好處不辦事、暗箱操作等亂象，堅決抵制商品交換原則和人身依附關係侵蝕黨內生活。
●香港文匯報記者 劉凝哲 北京報道
《決定》指出，加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。必須堅持把黨章作為全黨的根本行為規範，深化黨的建設制度改革，推動依法治國和依規治黨有機統一，為持之以恒推進全面從嚴治黨提供有力制度保障。
防止制度執行做選擇、打折扣、搞變通
在完善黨內法規制度體系方面，《決定》指出，要科學編制黨內法規制定工作規劃計劃。統籌黨內法規立改廢釋，注重系統集成，加強配套銜接。根據持之以恒推進全面從嚴治黨實際需要制定完善黨內法規制度，及時補齊制度短板。建章立制要針對突出問題，確保便利管用。完善黨內法規解釋機制。健全黨內法規同國家法律法規銜接協調機制。
堅決抵制人身依附關係侵蝕黨內生活
在增強制度執行力方面，《決定》表示，要強化制度剛性約束，堅持制度面前人人平等、遵守制度沒有特殊、執行制度沒有例外。推動黨員、幹部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。加大黨內法規公開力度。加強黨內法規制度學習培訓。把制度的執行和監督貫穿黨組織和黨員、幹部履職全過程，貫穿區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理各方面，確保制度時時生威、處處有效。堅決糾正有令不行、有禁不止，防止制度執行做選擇、打折扣、搞變通，避免制度空轉。
值得一提的是，《決定》全文中，以單獨一段專門強調要「大力破除潛規則」。《決定》指出，要堅持立明規矩，推進黨務政務公開。教育引導黨員、幹部講原則、遵法紀、守正道，在權力行使、政策執行、項目爭取、幹部選用、評優評先等方面自覺反對和抵制潛規則。堅決糾治「搭天線拜碼頭」、「原則不如關係」、「章子不如條子」、不給好處不辦事、暗箱操作等亂象，堅決抵制商品交換原則和人身依附關係侵蝕黨內生活。
此外，《決定》還提出，要健全舉報機制，嚴肅查處結交或充當政治掮客、政治騙子行為。建立類案分析回溯、整改通報制度，完善政治生態動態監測、研判、治理機制。
