直面問題全面改革 築牢發展安全基石
吳良好 全國政協常委 香港福建社團聯會榮譽主席
特區政府日前公布大埔宏福苑火災獨立委員會報告、問責事宜及改革措施,行政長官李家超率領相關司局長交代詳情,並就事件向市民致歉。獨立委員會經過深入調查、廣泛取證完成報告,內容全面務實、客觀公正,釐清大火成因和責任,揭示深層次問題,並提出120項建議。特區政府迅速回應,推行七大改革,作出刑事追責、行政問責和政治責任承擔決定,敢於擔當、勇於改革,受到社會各界肯定。社會在大火發生和善後期間展現團結大愛,今後更要同心支持特區政府落實改革,以高水平安全護航高質量發展,守護香港共同家園。宏福苑大火發生後,特區政府在全力做好救援善後工作的同時,高度重視事故調查和責任追究,執法部門即時對涉事的承建商及工程顧問人員展開刑事調查和起訴,並成立獨立委員會進行全面審視。在調查期內,獨立委員會舉行了30場聽證會、傳召了80名證人、收集逾百萬份檔案,最終形成近千頁報告,提出120項建議。報告全面核查起火原因、設備運作、施工流程、監管責任每一個環節,點出承建商與工程顧問的違法違規行為為災難主因,房屋局獨立審查組(ICU)、屋宇署、消防處及勞工處在監督上亦存在不足和缺失。獨立委員會以嚴謹認真的態度完成這份報告,為特區政府後續依法追責、推動改革提供了扎實依據。
「刮骨療傷」展現擔當負責
特區政府決心改革,在調查期間即先行先改,推出連串措施,包括立法禁止工地吸煙、加強監管消防裝置及註冊承辦商等。獨立委員會提交報告後,特區政府迅速回應,宣布推行涵蓋七大重點的全面改革,直指樓宇維修長年積累的深層矛盾,包括立法禁止樓宇維修工程圍標,提高監禁、罰款等罰則,並成立由警方、廉署及競委會組成的跨部門特遣隊,針對盤根錯節的利益鏈條,以及過去「九龍治水」式的碎片化監管;改革屋宇署結構,改組房屋局ICU,建立中央數據系統並改革投訴機制,有助在特區政府內部釐清權責,打破信息壁壘;成立由政務司司長主持的督導委員會,能夠確保將改革落到實處。
樓宇維修制度漏洞、特區政府部門權責不清,盤根錯節積弊多時,並非一次調查、一時整頓所能根治,必須以「刮骨療傷」的決心和魄力推進系統性改革,方能真正杜絕悲劇重演。特區政府這次改革措施力度之大、範圍之廣,展示出敢擔當、做實事的負責任政府態度,更體現了特區政府對於災害從被動應對補救趨向常態化、制度化預防,築牢高水平安全格局,更好護航高質量發展,更好保障市民生命財產安全。
在問責方面,特區政府從3個層面開展:在政治層面,主要官員以實際行動承擔政治責任;在行政層面,啟動「部門首長責任制」下的「行政責任兩級調查機制」,針對4個部門的監督缺失,於3個月內完成調查;在刑事層面,承建商及工程顧問公司已被檢控,執法部門持續追究涉案人士的刑事責任。特區政府嚴肅依法處理問責事宜,實事求是、責罰相適,有效回應社會關切,充分體現了負責任政府的擔當和勇氣。
社會各界支持落實改革
社會各界在大火發生和善後期間展現的團結大愛,至今仍然令人動容。從大火發生之初的緊急救援,到持續數月的善後支援,義工團體不休不眠,企業與市民捐資捐物,海內外同胞跨越地域伸出援手。「大埔宏福苑援助基金」累計獲得約44億元社會捐款,用於應急補助、搬遷、醫療等10多項援助計劃。這股溫暖而強大的力量,將繼續支持特區政府落實改革、推動香港堅定前進。
特區政府與社會各界應深刻汲取教訓,推動制度完善、構建更安全的樓宇體系,將各界在事故中的大愛轉化為日常治理中的協作,積極配合特區政府改革措施,同時在築牢城市安全防線的基礎上,集中精力拚經濟、謀發展,落實香港第一個五年規劃,推動各項事業高質量發展。只要我們同心一致、勇毅前行,香港共同家園必將建設得更加美好。