【地緣解碼】議會左翼聯盟、中間派、極右翼三足懸峙 法政府施政弱爆 內閣頻繁更迭
法國這場騷亂最初由高中生發起，抗議教育資源不足。隨後不同群體陸續加入，演變成蔓延全國的示威動盪。表面是民眾對具體民生問題的訴求，背後折射出法國長期積壓的治理難題。2024年6月馬克龍在歐洲議會選舉受挫後，宣布解散國民議會，提前舉行立法選舉，這場被外界稱為「政治豪賭」的操作，並未幫助其中間派執政聯盟重奪議會多數，反而形成左翼聯盟、中間派、極右翼三足鼎立的懸峙格局，沒有陣營掌握絕對多數。自此法國陷入議會碎片化、內閣更迭頻繁的政治困局，進一步削弱政府調控、回應社會訴求的能力。
●香港文匯報記者 胡藝禾
法國實行半總統半議會制，總統由普選產生，掌握外交、國防大權，並可任免總理、解散國民議會；總理則對議會負責，主導內政事務。這套由戴高樂設計的制度，初衷是強化總統權力，鞏固行政權，避免重蹈法蘭西第四共和國時期內閣頻繁倒台的亂局。法國於2000年修憲，將總統任期由7年縮短至5年，與國民議會任期一致，旨在降低「左右共治」的幾率，確保總統更有機會獲得議會多數配合。然而馬克龍提前解散議會的政治豪賭失敗，不僅未能鞏固自身執政優勢，反而破壞了這套體制原本追求行政穩定的條件，讓治理陷入僵局。
兩年多時間五度更替總理
議會分裂加劇法國治理能力的系統性衰退。在財政壓力飆升的情況下，為將2026財年赤字壓回可控範圍，法國前總理貝魯（François Bayrou）於2025年9月推出440億歐元（約3,864億港元）削減支出方案，試圖通過凍結養老金漲幅、削減醫療支出及精簡政府公共部門開支等措施，來填補龐大的財政缺口。然而在懸峙議會格局下，這份緊縮預算案立即成為眾矢之的。極左翼的「不屈法國」指責其「冷血無情，傾向富人群體」，極右翼的「國民聯盟」則抨擊其「掠奪民眾購買力」，左右兩翼罕見結成反緊縮同盟，對貝魯政府發起不信任動議，最終在缺乏穩定議會多數支持的情況下，貝魯被迫下台。
事實上，法國總理在兩年多時間裏已經歷五度更替，每位總理都試圖在缺乏穩定多數的議會中尋找執政空間，卻無一例外陷入「組閣即受困、施政即遭否」的僵局。
現任總理勒科爾尼的經歷尤為戲劇性。他於2025年9月9日被任命為總理，在任僅27天便因組閣受阻而辭職，數日後又被馬克龍重新任命。這種「辭職又復職」的反覆，直觀暴露出法國行政權在議會碎片化面前的脆弱無力。
議會內鬥激烈拖垮施政效率
有分析指出，無穩定多數支持，會在三個方面制約政府施政能力，主要體現為立法程序延長、改革力度受阻、民眾信心降低。
由於議會內部鬥爭激烈，政府制定任何政策都需艱難博弈，大幅延長政策立法周期，同時為爭取其他政黨支持，執政聯盟需在部分議題上進行妥協，消耗政府激進改革力度，影響政策落地效果。加上頻繁的不信任動議和議會鬥爭，會降低民眾對政治的信心，削弱政策的民意支持。
此外，受內外環境變化影響，法國亟需建立更高效決策程序，但主要反對黨在議會與少數派政府激烈博弈之下，安全問題、能源問題、經濟轉型問題等所有涉及國家發展的重大決策，都會受到影響。
