政府積極應對生源下降 持續改善本港教育質素
鄧飛 立法會議員
近年本港學齡人口持續下降，中小學收生、辦學格局面對結構性挑戰，社會各界紛紛探討教育界應如何調整適應，相關討論對完善本港教育政策有積極參考價值。惟在公眾討論當中，部分用詞及政策定位需要釐清，避免大眾對現行教育措施產生理解偏差。
「匯流升級計劃」整合資源
有社會人士關注收生未如理想的學校處境。事實上，面對生源下降，特區政府並非只有停辦學校單一選項，而是積極作為、主動應對。施政報告提出的「匯流升級計劃」，專門針對公帑資助中小學，鼓勵合適學校透過合併、整合各類資源，提升整體教育質素。
有關學校亦擁有多元的發展選擇，辦學團體、校董會可結合自身辦學理念，選擇資源整合、課程升級等不同發展路向。在整個過程之中，學生的學習權益被置於首位，同時給予學校充足的諮詢、規劃與過渡周期，重點是整合校舍、師資、設備，建設條件更優的學習環境，而非簡單的結束辦學。社會關心生源不足下的學校處境，可以理解，不過討論相關議題時，宜使用貼合政策實況的客觀表述，還原政策的真正目的，讓公眾了解真實情況。
與此同時，社會常有呼聲，建議順應學生人數減少的趨勢，把小班教學進一步推展至中學層面，將小班教學當作應對人口下降的解決方案，這一觀點亦值得斟酌。小班教學的核心定位是一套專門的教學策略，目標是透過合適的師生配比，協助教師照顧不同學生的學習差異，加強課堂互動，優化學與教的效果，其出發點是教育質素提升，而非處理學童人數減少帶來的辦學壓力。
小學推行小班教學，配套完備的教師培訓、課堂設計等支援，絕非單純降低每班人數就等同落實小班教學。就算客觀上中學每班學生數目有所下降，如果欠缺相應教學配套，僅僅調整開班人數上限，並不能發揮小班教學的真正效用。人口下降或許可以營造有利推行小班教學的客觀環境，但兩者不能直接劃上等號，不應把人口結構變化當作落實小班教學的主要理據。
客觀討論凝聚共識
面對學童人口的結構性轉變，「匯流升級計劃」已經搭建起現行政策框架，讓公帑資助學校與辦學團體作為參與主體，自主推動資源優化，在維持學習環境穩定的基礎上提升教育水平。社會上有關擴大非本地生收生、調整教師人力架構等各類建議，亦值得繼續深入研討。
學齡人口下降是香港長遠需要面對的客觀現實，教育界的轉型勢在必行，多元的公眾討論有助拓展政策思考。但討論過程之中，務必準確把握政策內涵，保持表述客觀中立，才更有利於凝聚社會共識，尋求同時保障師生權益、持續改善香港教育質素的可行方向。
