「一國兩制」學術研討會反響/議員：五年規劃讓市民分享高質量發展成果 將「一國兩制」制度優勢轉化為治理效能
「一國兩制」學術研討會日前在深圳舉行，以「港澳五年規劃與融入服務國家發展大局」為主題，來自內地、香港、澳門及海外的近百位嘉賓、專家學者參加會議。
研討會在香港政界引發強烈反響，多名立法會議員向《大公報》表示，港澳編制和實施五年規劃，是在堅持「一國」根本原則的前提下，把國家發展戰略與港澳自身的制度優勢、市場機制和國際化特色進行有機銜接。他們還表示，規劃的價值最終要體現在落實成效，立法會將積極建言獻策，協助完善和落實政策，將「一國兩制」的制度優勢進一步轉化為治理效能和發展動能，既更好服務國家發展，也讓市民分享高質量發展的成果。\大公報記者 龔學鳴
今年8月澳門發布第三個五年規劃、9月香港發布首個五年規劃，研討會恰逢這一節點。中國社會科學院院長高翔在致辭中表示，港澳編制五年規劃，實現了「一國」根本與「兩制」優勢的制度性銜接，探索出「有為政府」與「有效市場」相結合的治理新模式。
立法會議員黃永威非常認同這一論述。他說，有關論述點明五年規劃並非直接照搬內地模式，而是以國家發展戰略為根本，同時保留香港自由市場、國際網絡等獨特優勢，將過去較為鬆散的合作，升級為制度化、長遠化的戰略對接，有助穩定發展預期、打通大灣區協同通道，豐富「一國兩制」實踐內涵。
把規劃藍圖轉化為產業實績
黃永威指出，從工業及創科角度，五年規劃為本港新型工業化、AI產業、科研成果轉化提供連貫藍圖，有利落實「香港研發、灣區試產、全球銷售」模式，支援創科初創成果轉化、企業出海。他期望政府以規劃為綱，持續推動跨境標準互認、產業配套及人才協作，減低企業營運成本。而工業界會積極提供業界意見，協助把規劃藍圖轉化為產業實績，用好「一國兩制」優勢，融入和服務國家發展大局。
有為政府與有效市場更好結合
多名立法會議員指出，香港五年規劃，既對接國家戰略，也為香港提供了中長期的發展框架。「五年規劃是『設計圖』，施政報告是『施工圖』。為市場提供清晰、穩定的發展預期。」
立法會議員姚銘指出，港澳編制和實施五年規劃，是在堅持「一國」根本原則的前提下，把國家發展戰略與港澳自身的制度優勢、市場機制和國際化特色進行有機銜接。一方面確保港澳發展方向與國家整體戰略同頻共振，另一方面又充分保留和發揮「兩制」下高度自治、自由開放、法治完善等獨特優勢。
姚銘認為，從治理現代化角度看，五年規劃為港澳提供了更清晰、更長周期的發展框架，有助提升政策的連續性、前瞻性與協調性。以香港北部都會區為例，正是這種銜接的具體體現。北部都會區既對接國家「十五五」規劃中關於粵港澳大灣區建設、創新科技等戰略部署，又充分發揮香港在國際化、法治、科研等方面的獨特優勢，目標是打造國際創新科技中心。同時，香港首份五年規劃，亦提及解決土地、房屋等民生問題。這正是把「一國」的戰略方向與「兩制」的制度優勢結合起來的實踐。
立法會議員郭芙蓉則認為，從制度建設角度而言，香港制定首個五年規劃，並不是照搬內地的發展模式，而是在維持香港普通法制度、自由市場、國際化及高度開放等獨特優勢的基礎上，借鑒國家中長期規劃的治理經驗，探索「有為政府」與「有效市場」更好結合的發展模式。政府可以更主動統籌土地、基建、產業及人才政策，為市場提供清晰、穩定的發展預期，讓企業更有信心作長遠投資。
郭芙蓉還說，五年規劃亦有助香港由過往較着重年度施政及個別政策措施，進一步走向具系統性、前瞻性和連續性的中長期治理。尤其北部都會區建設、創科產業發展、城市更新及人口政策等重大課題，往往需要跨部門協作，亦非一兩年能夠完成。透過五年規劃訂立清晰目標、實施路徑及檢視機制，可以加強政策之間的協同，減少資源分散，並確保重大發展項目能夠持續推進。
多名立法會議員認為，規劃的價值最終要體現在落實成效，而不只是文件上的目標。未來政府應將五年規劃轉化為具體的政策措施、階段性指標及定期檢視安排，並充分吸納業界和社會意見。立法會亦應積極建言獻策，協助完善政策和推動跨界別合作。將「一國兩制」的制度優勢進一步轉化為治理效能和發展動能，既更好服務國家發展，也讓市民實實在在分享高質量發展的成果。
凝聚各界對長遠發展方向共識
姚銘表示，對港澳長遠發展而言，五年規劃意味着兩方面深遠意義，一是增強發展定力，更好融入和服務國家發展全局，更好發揮「超級聯繫人」角色，以港澳自身所長，服務國家所需；二是鞏固「一國兩制」行穩致遠的制度基礎，讓「一國」的根本與「兩制」的優勢真正結合起來。
郭芙蓉認為，五年規劃對港澳長遠發展至少有兩方面的重要意義。第一，是讓港澳更主動融入和服務國家發展大局，將國家「十五五」規劃帶來的機遇，轉化為自身產業升級、區域合作和提升國際競爭力的具體成果。第二，是透過持續的政策規劃與社會參與，凝聚各界對長遠發展方向的共識，令發展成果更有效回應市民在住屋、就業、家庭照顧及生活質素方面的需要。
