【特稿】強化科技賦能 應對新型隱性腐敗

●專家指出,應不斷強化科技賦能,運用大數據等手段不斷提高反腐敗穿透力。圖為江蘇省徐州市紀委監委、公安等部門工作人員在徐州醫保大數據監控中心現場研判異常數據。 新華社
●專家指出,應不斷強化科技賦能,運用大數據等手段不斷提高反腐敗穿透力。圖為江蘇省徐州市紀委監委、公安等部門工作人員在徐州醫保大數據監控中心現場研判異常數據。 新華社

  隨着當前反腐敗鬥爭進入深水區,腐敗行為的關聯性、隱蔽性越來越強,查處的難度越來越大。專家指出,應不斷創新方式方法,強化科技賦能,運用大數據等手段開展穿透式分析、挖掘隱性關聯,豐富反腐敗「工具箱」,不斷提高反腐敗穿透力,從而精準揭示深層隱性腐敗問題,讓腐敗行為無處遁形。

  去年播出的反腐專題片《反腐為了人民》披露了兩名正部級落馬高官——江西省政協原主席唐一軍以及貴州省委原書記孫志剛涉案案情。據介紹,兩人違紀違法問題的突出特點是,以花樣翻新的新型腐敗、隱性腐敗手段,掩飾權錢交易。其中唐一軍妻子實控34家投資公司,通過獲取原始股上市一次收益就達4,000多萬;孫志剛夫婦則是把近親屬或者同學、朋友培植為「白手套」,代為操作權錢交易、代為持有收受財物,自己則躲在幕後,坐收漁利。

  此外還有一些腐敗官員利用高科技手段作案,隱蔽偽裝腐敗行為,妄圖披上科技「隱身衣」,如有的利用虛擬貨幣、線上金融等規避資金監管、攫取非法利益,有的依託網絡跨地區甚至跨國境註冊、操控「影子公司」等,給反腐敗工作帶來嚴峻挑戰。

  建廉政數據平台穿透利益網絡

  中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉對香港文匯報指出,面對利益輸送隱蔽化、數字化和網絡化趨勢,技術治理成為增強反腐敗穿透力的重要方案。應進一步強化科技賦能,依託大數據和人工智能技術,從全場景、全方位、全要素、全鏈條出發搭建治理機制。同時,通過建設廉政綜合數據平台,運用大數據手段穿透利益網絡,構建「預警—懲治—評估—調適」循環機制。

  此外,有必要對腐敗犯罪的適用範圍作適度擴展,把新型腐敗形式納入刑法懲治範圍。當前亟待考慮的是基於《監察法》第十一條第二款和《監察法實施條例》第二十八條,增設「權力尋租」和「利益輸送」罪名,改變單純以受賄罪認定的定罪困境,以穿透當前以新型腐敗為主的腐敗形態。