落實五年規劃融入國家發展 推動「一國兩制」行穩致遠
「一國兩制」學術研討會日前在深圳召開，專家學者圍繞「港澳五年規劃與融入服務國家發展大局」這一主題展開深入研討。此次研討會恰逢澳門發布第三個五年規劃、香港正式發布第一個五年規劃的重要節點，標誌着港澳的長遠發展正式從「藍圖繪就」邁向「執行交功課」的實質階段。編制和實施五年規劃，是在「一國兩制」條件下的創造性運用，完美實現了「一國」之本與「兩制」優勢的制度性銜接，以改革破局、以創新開路，把制度紅利轉化為高質量發展成果，推動「一國兩制」行穩致遠。
香港第一個五年規劃的出台，標誌着「一國兩制」實踐進入嶄新階段。這不僅是特區政府治理理念的深刻轉變，更是全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，堅持「愛國者治港」的具體體現。在當前百年變局加速演進、國家發展進入新階段的大背景下，充分理解第一個五年規劃的深遠意義，對於推動「一國兩制」行穩致遠具有重要現實意義。
回顧香港回歸以來的發展歷程，過去的施政多以年度或階段性政策為主，從整體、系統性中長期規劃出發的頂層設計相對較少。編制和實施五年規劃，體現了香港堅守「一國」之本、主動對接國家治理體系的大局意識，探索出「有為政府」與「高效市場」相結合的治理新模式，既保留了市場經濟的活力，又發揮了政府引導的作用，形成了符合港澳實際的治理之道。
「一國」是根與魂，香港的發展必須始終服從和服務國家發展大局；「兩制」則是香港的獨特稟賦，賦能香港聯通世界的橋樑作用。香港第一個五年規劃的出爐，是特區政府在「愛國者治港」全面落實、實現由治及興歷史性轉變後，主動借鑒國家治國理政成功經驗的重大制度創新。香港第一個五年規劃將國家「十五五」規劃的宏偉宏圖與香港的實際發展緊密結合，把「國家所需、香港所長與市民所盼」有機融為一體，打破了過往自由市場放任自流的局限，為香港長期繁榮穩定築牢了制度根基。
五年規劃的最大價值在於其可操作性與落地性。正如特首政策組組長黃元山在會上所言，五年規劃是宏觀的「設計圖」，而每年的施政報告則是具體的「施工圖」。香港制定第一個五年規劃，配合年度施政報告將發展目標進一步具體化，按時間表逐步落實，使行政主導的體制優勢真正轉化為實實在在的治理效能。
過去，香港面對經濟結構單一、土地房屋等深層次矛盾時，常因缺乏中長期統籌而陷入議而不決的困境。今次香港的第一個五年規劃，正正把北部都會區建設、補上民生短板、做強傳統優勢以及填補產業空白等關鍵任務寫入頂層設計，徹底打破了香港開埠180多年來經濟重心長期壓在維港兩岸的單一格局。透過「南金融、北創科」的全新戰略布局，北都不僅成為香港第二個城市中心，更成為國家科技自立自強與粵港澳大灣區深度協同的特殊支點。
「一國兩制」學術研討會的成功召開，為港澳未來中長期發展凝聚了廣泛共識。展望未來，隨着APEC第三十三次領導人非正式會議等國際盛事的臨近，香港聯手深圳向亞太乃至世界展示「金融+科技」的嶄新樣貌，必將進一步擦亮國際化金字招牌。藍圖已繪就，關鍵在落實。香港在國家「十五五」時期推進制度型開放、加快發展新質生產力及構建安全對外合作格局的進程中，發揮着不可替代的重要作用。只要全社會全力支持特區政府落實五年規劃的各項部署，敢於打破固有桎梏，香港必將在全面推進強國建設、民族復興偉業中展現更大作為。
