五年規劃是「設計圖」 施政報告是「施工圖」

●黃元山。政府新聞處
●黃元山。政府新聞處

  香港文匯報訊(記者 石華、黃穗 深圳報道)香港特首政策組組長黃元山在研討會上致辭時表示,香港第一個五年規劃的實踐說明,規劃對接讓「一國兩制」的制度優勢有了可操作、可考核的載體。他強調,五年規劃是「設計圖」,施政報告是「施工圖」;香港能夠第一次制定五年規劃,得益於由亂到治、由治及興的歷史性轉變和「愛國者治港」原則全面落實,「沒有穩定的管治,就沒有長遠的規劃」。

  黃元山:要讀通「十五五」規劃綱要

  在落地機制上,黃元山以大宗商品和供應鏈服務為例說明,「對接不是照抄專章」,而是通讀整部「十五五」規劃綱要,找出「國家所需」和「香港所長」的結合點。大宗商品方面,從建設交易生態圈到黃金中央清算系統試運行,五年規劃提出「以黃金為切入點」落實;供應鏈服務方面,從「總部經濟」遞進到「內地企業出海專班」,專班一年已協助超過340間內地企業在港上市融資,約三成把香港設為地區或國際總部。

  香港以「設計圖—施工圖」機制推進落地,澳門的落點則在一套可量化的指標體系。澳門特區政府政策研究和區域發展局局長張作文致辭時表示,澳門第三個五年規劃於8月18日公布,編制歷時18個月,共設35個經濟社會發展主要指標,部署310項重點工作、118個重點項目、112項重大改革舉措,並首設「實施保障措施」專篇,制定3張部門分工清單確保落實。

  在重點任務方面,規劃以澳琴國際教育(大學)城、澳門科技研發產業園、澳門國際綜合旅遊文化區、澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐(港)等四大工程和政府引導基金為抓手,推進「1+4」經濟適度多元,首期產業引導基金規模200億澳門元,「三五」期間相關重大項目投資約1,300億澳門元。規劃首次以專篇規劃橫琴合作區建設,將「澳琴一體化」指標納入主要指標體系,推動橫琴「四新」產業增加值佔地區生產總值65%或以上。