新田科技城申撥272億 創新採購模式加速開發 「框架合約」減界面爭議 「目標價格合約」雙向控成本防超支
特區政府在香港第一個五年規劃中，將北部都會區列為推動經濟轉型與空間格局優化的核心載體，提出加速提效的具體發展目標。立法會發展事務委員會周二（27日）將舉行會議討論新田科技城第一期第二階段工程、建立三寶樹濕地保育公園及建造新田淨水設施有關的撥款申請。據政府向立法會提交的文件顯示，政府建議撥款申請近272億元，為提高效率，更採用「新工程合約」的「框架合約」制度，結合「目標價格合約模式」，這是政府首次將有關採購模式應用於大型工地平整和基礎設施工程。有立法會議員接受香港文匯報訪問時表示，政府拆牆鬆綁、用創新方法提高發展效率的思維值得肯定，若有關做法成效理想，希望複製應用到其他園區的開發。
●香港文匯報記者 李芷珊
新田科技城是北都的重點項目，將成為創科發展集群的樞紐，與河套深港科技創新合作區產生協同效應，助力香港實現「南金融、北創科」的新產業布局。佔地約540公頃的新田科技城（河套除外）分兩期推行，即第一期和第二期，其中第一期再細分為三個階段。
約165.5億元 涉及175公頃用地平整
發展局、環境及生態局、土木工程拓展署、漁農自然護理署、渠務署、環境保護署在向立法會提交的文件中，建議撥款近272億元發展新田創科用地。其中新田科技城第一期第二階段發展工地平整和基礎設施工程申請費約165.5億元，涉及175公頃，其中約145公頃為創科用地，佔約210公頃新創科用地總發展面積69%，目標2028至2029年起陸續提供。
為提速提效北都發展，土拓署特意在本項目採用「新工程合約」的「框架合約」制度，並結合「目標價格合約模式」。「框架合約」能靈活應對工地的實際狀況，有效減低風險並控制成本；而「目標價格合約模式」則附有攤分節省工程費或分擔超支機制，可建立控制成本的共同目標，有助降低整體成本。這是政府首次將上述採購模式應用於大型工地平整和基礎設施工程，目的是維持競爭和品質的同時亦精簡採購程序，並讓土拓署因應施工地盤的最新情況發出工程指令，減低界面爭議，另鼓勵雙方共同控制成本造價。
淨水設施涉資90億
2034年前分階段啟用
隨着新田科技城及附近地區的人口增長，污水處理需求將大幅增加。文件提到，新田淨水設施計劃分階段展開及啟用，以配合新田科技城及附近地區的發展對污水處理需求的增長。有關設施第一期污水處理量為每日6.5萬立方米，涉資約90億元。如獲批准撥款，渠務署計劃在明年上半年展開工程，目標是在2031年至2034年分階段投入服務。
立法會議員葛珮帆表示，政府首次採用「新工程合約」的「框架合約」制度，結合「目標價格合約模式」，以靈活方案透過雙方合作可達至提速提效的目標，倘若成效理想，她期望該模式可複製應用至其他園區展開工作。她表示，以往發展新地區從開始到完成需要經過不少部門及大量時間，政府陸續提出推行跨部門協作、拆牆鬆綁等方向，都具備突破性，做法值得肯定。
立法會議員姚銘認為，新合約制度可做到預算精準、具高透明度，避免工程延誤及超支問題。他坦言，272億元並不算小數目，期望公帑用得其所，既帶動產業發展亦要實質改善居民的交通及居住配套。
