井水集/理性看待追責
大埔宏福苑火災獨立委員會經過十個月的艱巨工作後,昨日正式向行政長官李家超提交報告。李家超表示將仔細研究報告,積極跟進報告中的建議,短期內公布全面改革計劃和追究責任。
死難者家屬和公眾對這份報告寄予殷切期待:一是還原事故真相,二是釐清責任誰屬,三是就完善樓宇維修制度提出改革建議。委員會不負眾望,先後舉行了30場聽證會,傳召了大量相關人員作供,取證逾百萬份檔案,經過深入分析和研究後形成了這份詳盡報告,為後續的問責和刑事調查奠定基礎。
出了這麼大事故,問責是必然的。但問責不是情緒宣洩,而是要理性看待,不能變成民粹式的宣洩,必須精確分清責任,既不能冤枉無辜,更不能讓真正失職的執行人員避開審視。香港的問責架構之中,政治委任官員承擔政策層面的政治責任;樓宇維修項目的審核、巡查、監督、文件核實等日常執行工作,屬於公務員隊伍的法定職能。宏福苑慘劇暴露出來的監管失守,根源不在於局長制訂的政策方針,而在於監管鏈條上的執行環節出了連串的紕漏。在聽證會總結陳詞中,多個政府部門被點名負有監管粗疏、把關失守之責,讓不法分子有機可乘,最終釀成災難。誰犯錯,誰承擔後果,實事求是,是基本原則。
也許有人會問,為什麼報告昨日提交後,不能立即公開?事實是,政府正對火災進行刑事調查,多名涉案者被起訴,政府需要先尋求法律意見,避免披露信息影響案件審訊,損害司法公平。另一方面,報告內容繁複,涉及樓宇監管維修、消防規管、部門協調等,政府需要充分研究各項建議,評估改革方案、制訂配套措施。因此,提交報告和公布報告之間有個時間差,屬於正常的程序安排。
逝者已矣,來者可追。在釐清真相、追究責任之後,最重要的是將調查報告的建議轉化為實實在在的改革措施,完善樓宇維修監管體制,這才是告慰死者、守護全港居民居所安全的正確方向。