歐盟或現「小圈子」改革 反對者憂增內部裂痕 成員國在諸多關鍵領域難達一致 德拉吉構想放棄「全體一致」原則
歐盟內部正陷入深刻分裂。美國《華爾街日報》指出，歐盟曾是二戰後歐洲國家通過共同目標實現經濟發展的典範，然而隨着外部威脅加劇、經濟增長停滯，成員國在諸多關鍵領域難以達成一致。歐洲央行前行長、意大利前總理德拉吉提出構想，放棄數十年堅持的「全體一致」原則，允許部分國家組成「小圈子」深化整合資源、率先推進改革。然而亦有懷疑聲音，質疑「小圈子」將加劇歐盟內部裂痕，令單一市場更加破碎。
●香港文匯報記者 路雨萱
德拉吉早前向歐盟委員會提交的報告中，指出歐盟競爭力落後的嚴峻現實：截至2024年的過去50年間，歐盟從零創立且市值超過千億歐元的公司數量為零；全球前50大科技公司中歐洲僅佔4席；去年美國風險投資規模約為歐洲的四倍；歐盟78%的國防採購支出流向非歐盟供應商。
德拉吉在受訪時表示，「對歐洲來說，上策是27個成員國共同前進，但如果這無法實現，自然就會湧現出想要做同樣事情的國家組成的群體。」在今年2月，德拉吉於比利時魯汶大學發表演講，警告如果歐盟不盡快轉型為「真正的聯邦」，將同時面臨被支配、分裂和去工業化的三重風險。
歐盟內部已在國防、金融、原材料儲備等領域分裂出「小圈子」。在經濟層面，德國、法國、意大利、荷蘭、波蘭和西班牙6個歐盟經濟體，共同組成「E6集團」。6國財長5月在柏林會晤後發聲明，支持將更多監管職責移交至歐洲證券和市場管理局，推動資本市場統一。
愛爾蘭盧森堡等強烈反對
歐盟對「資本市場聯盟」醞釀已久，但一直因各國利益分歧而停滯不前。愛爾蘭、盧森堡等國家持強烈反對態度，擔憂本國政府失去對其金融部分的控制權。歐盟委員會主席馮德萊恩表態，若各國在年底前無法達成一致，她將支持部分國家自行推進。歐洲官員表示，如果各國無法在歐盟框架內達成整體行動方案，那些有意願的國家將自行組建聯盟並向前推進。
或走向「雙軌制」 單一市場更破碎
歐盟內部對「小圈子」路線的批評聲音日益增加。反對者警告，此舉將導致歐盟走向「雙軌制」，令單一市場更支離破碎，削弱各成員國之間的凝聚力。法國智庫德洛爾研究所特別顧問馬亞爾指出：「你可以擁有最好的想法，但如果沒有合適的政治土壤來培育，你就無法將其付諸實踐。這將面臨一些領導人的強烈反對。」德拉吉則回應稱這種做法正開始結出成果，但事實上，歐盟正加速滑向「大國圈地、小國邊緣化」的危險方向。
