同盟裂痕/旗艦項目淪「面子工程」 揭日印聯盟脆弱性
印度首條高鐵找來日本協助興建,雙方卻因工程延誤、成本暴增及採購問題而爆發激烈爭執。分析指出,這座原本被寄予厚望的合作里程碑,已演變為日印摩擦的爆發點,甚至正成為考驗「日印戰略同盟」真實含金量的試金石。
2015年印尼高鐵項目競標中,中國高鐵擊敗日本新幹線方案,在東南亞失利的日本為了挽回面子並遏制中國影響力,在同年的印度高鐵競標中「不惜血本」,以極其優惠的條件為餌,為印度提供長達50年、年利率僅0.1%的低息貸款,誓要拿下印度首條高鐵訂單。該項目也是日本前首相安倍晉三留下的政治外交遺產,他把印度高鐵項目定為其外交政策「自由開放的印太」的旗艦項目。2017年,安倍與印度總理莫迪共同主持印度首條高鐵的奠基儀式。
然而,這種由地緣政治焦慮催生、高度政治化的「面子工程」,為其後商業決策埋下了隱患。中國承建的印尼雅萬高鐵於2016年動工、2023年順利通車運營;反觀日本奮力搶下印度高鐵項目,通車時間一拖再拖,動工十年未搭乘一名乘客,印度利用日本的戰略焦慮,不斷提出額外技術轉讓要求,甚至違約傾向,反噬了雙邊戰略互信。
今年7月,日本首相高市早苗訪問印度,她與莫迪會晤期間再次確認印度高鐵為雙邊關係的「旗艦項目」。但是,項目進度嚴重延誤、成本失控,不僅暴露出印度基礎設施建設的沉疴,更使表面光鮮的「日印同盟」在現實利益碰撞下顯露出脆弱與裂痕。